Официальный сайт
администрации г. Ессентуки
и Думы города Ессентуки

Регламент администрации города Ессентуки Ставропольского края

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕССЕНТУКИ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

г. Ессентуки

27.11.2018                                                                                                                                                                № 1483

Об утверждении Регламента

администрации города Ессентуки

Ставропольского края

Администрация города Ессентуки Ставропольского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Утвердить прилагаемый Регламент администрации города Ессентуки Ставропольского края. 

2. Признать утратившими силу постановленияадминистрации города Ессентуки:от 02.10.2015 № 2371 «О Регламенте заседаний Администрации города Ессентуки», от 25.01.2016№ 69 «Об утверждении РегламентаАдминистрации города Ессентуки», от 25.01.2016№ 70 «Об утверждении Регламентааппарата администрации города Ессентуки», от 17.07.2017 №910 «Об утверждении Положения по организации контроля за исполнением правовых актов, поручений Главы города Ессентуки и входящей корреспонденции в администрации города Ессентуки Ставропольского края». 

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания. 

 

Глава города Ессентуки                                                                                                                           А.Ю. Некристов

 

Утвержден постановлением

администрации города Ессентуки

Ставропольского края

от 27.11.2018 г. № 1483

РЕГЛАМЕНТ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕССЕНТУКИ

СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 

1. Настоящий Регламент администрации города Ессентуки Ставропольского края (далее – Регламент) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, Уставом муниципального образования городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края, Положением об администрации городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края, другими муниципальными правовыми актами города Ессентуки устанавливает общий порядок организации деятельности администрации города Ессентуки Ставропольского края (далее – администрация города) по реализации ее полномочий. 

2. Администрация как исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края в пределах своих полномочий обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов, иных нормативных правовых актов Ставропольского края, актов Губернатора Ставропольского края, Устава муниципального образования городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края, иных муниципальных правовых актов и осуществляет систематический контроль за их исполнением. 

3. Рассмотрение в администрации города вопросов, относящихся к ее полномочиям, проводится на заседаниях администрации, на заседаниях, проводимых главой города Ессентуки (далее — глава города), координационных и совещательных органов администрации города с участием представителей государственных, муниципальных, общественных и иных органов и организаций. 

4. На рассмотрение администрации города вносятся только те вопросы, рассмотрение которых отнесено к компетенции органа местного самоуправления, осуществляющего исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения, отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления в соответствии с федеральным законодательством, законами Ставропольского края, Уставом муниципального образования городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края. 

5. Администрация города на основе и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, в соответствии с Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, постановлениями и распоряжениями Губернатора, Уставом муниципального образования городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края, Положением об администрации городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края в пределах своей компетенции издает постановления, распоряжения.

Администрация города во исполнение федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений и указаний Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Ставропольского края, постановлений и распоряжений Правительства Ставропольского края, постановлений и распоряжений администрации города дает поручения соответствующим должностным лицам. 

6. Результаты рассмотрения в администрации города проектов правовых актов и других документов оформляются правовыми актами администрации города, протоколами заседаний администрации города, протоколами заседаний координационных и совещательных органов под председательством главы города, одного из первых заместителей (далее-заместителей) или подписанными ими другими документами. 

7. Издание постановлений, распоряжений по личному составу осуществляется в соответствии с законодательством, в порядке, установленном настоящим Регламентом, с учетом установленных требований по делопроизводству. 

8. Правовые акты администрации города подписываются главой города, вступают в силу и подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

9. Правовое, аналитическое, организационное и документированное обеспечение деятельности администрации города осуществляют структурные подразделения администрации в соответствии со штатным расписанием администрации и  Уставом муниципального образования городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края. 

10. Администрация города в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, обеспечивает доступ к информации справочного и (или) содержательного характера о деятельности администрации. 

II. ПЛАНИРОВАНИЕ И ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА 

Планирование работы 

11. Деятельность администрации города осуществляется на основе текущих, ежемесячных и перспективных программ и планов. Администрация города планирует проведение своих заседаний, мероприятий, связанных с реализациейтребований федерального законодательства и законодательства Ставропольского края. Перспективное планирование осуществляется путем принятия программ развития города и действий администрации города на определенный период. 

12. Проекты программ развития городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края и планов администрации города рассматриваются на заседании администрации города и утверждаются правовыми актами администрации города, за исключением проектов программ, утверждение которых, в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, отнесено к компетенции иных органов государственной власти Ставропольского края. 

13. Ответственность за сроки внесения предложений в программы и планы администрации города и выполнение мероприятий, предусмотренных данными программами и планами, несут должностные лица администрации города в соответствии с распределением обязанностей. 

14. В целях координации деятельности администрация города в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом, формирует:

план заседаний администрации города;

план мероприятий администрации города на год;

план мероприятий администрации города на квартал;

план мероприятий администрации города на неделю.

План заседаний администрации города и планы мероприятий администрации города на год утверждаются постановлениями администрации города. 

15. В план заседаний администрации города включаются актуальные вопросы обеспечения комплексного социально-экономического и общественно-политического развития городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края, проведения единой политики в отраслях (сферах) управления, требующие всестороннего рассмотрения, коллегиального обсуждения и принятия по ним решений (далее аналитические вопросы).

К аналитическим вопросам, в том числе относятся вопросы, касающиеся рассмотрения:

стратегий и программ социально-экономического развития городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края (далее –города Ессентуки) и планов действий по их реализации в соответствии с компетенцией администрации города;

отчеты о реализации стратегии социально-экономического развития города Ессентуки и выполнении программ социально-экономического развития города Ессентуки;

отчетов о ходе (итогах) реализации государственных, муниципальных  программ;

отчетов о деятельности структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города, муниципальных учреждений.

На заседаниях администрации города также рассматриваются информации об исполнении поручений главы города. 

16. Проекты планов заседаний администрации города формируются на основе предложений, поступивших от структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города, а также иных органов и организаций. Такие предложения представляются в администрацию города не позднее одного месяца до начала планируемого периода.

Контроль за своевременным представлением в администрацию города предложений в план заседаний администрации города возлагается на отдел по организационным и кадровым вопросам администрации города. 

17. План заседаний администрации города содержит:

наименование аналитического вопроса, планируемого к рассмотрению на заседании администрации города;

дату рассмотрения аналитического вопроса на заседании администрации города;

наименование структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа, иных органов и организаций, ответственных за подготовку данного аналитического вопроса. 

18. При необходимости план заседаний администрации города может быть изменен (отдельные аналитические вопросы могут быть перенесены на другое заседание администрации города или сняты с рассмотрения; план заседаний администрации города может быть дополнен новыми аналитическими вопросами).

Мотивированные предложения о внесении изменений в план заседаний администрации города вносятся должностным лицом главе города не позднее 7 календарных дней до дня заседания администрации города, на котором соответствующий аналитический вопрос подлежит рассмотрению.

Включение дополнительных вопросов в план заседаний администрации города осуществляется без внесения изменений в постановление администрации города, которым утвержден план заседаний администрации города, по согласованию с главой города. 

19. Общий контроль за исполнением планов заседаний администрации города осуществляет отдел по организационным и кадровым вопросам администрации города. 

20. В план мероприятий администрации города включаются мероприятия организационного характера, планируемые к проведению с участием главы города, должностных лиц администрации города. К таким мероприятиям относятся совещания, встречи, официальные визиты, выставки, презентации, пресс-конференции, посещения муниципальных образований края, другие мероприятия, имеющие городское, региональное и межрегиональное значение. 

21. Предложения в план мероприятий администрации города в обязательном порядке должны содержать:

дату, место проведения мероприятия;

информацию о должностных лицах, с участием которых планируется провести мероприятие;

информацию о лице, ответственном за проведение мероприятия. 

22. Предложения в план мероприятий, согласованные с первыми заместителями (заместителями) главы администрации города (в соответствии с распределением обязанностей), до 10-го числа месяца, предшествующего очередному году, направляются в отдел по организационным и кадровым вопросам администрации города специалисту, ответственному за подготовку проекта плана мероприятий администрации города на год, который обобщает и анализирует поступившие предложения и на их основе подготавливает соответствующий проект постановления администрациигорода. 

23. В целях уточнения мероприятий администрации города на год предложения в календарный план мероприятий направляются организаторами соответствующих мероприятий в администрацию города до 10-го числа месяца, предшествующему планируемому периоду. 

Организация работы администрации города

24. Администрацией города руководит глава города, который определяет основные направления ее деятельности.

25. Работа администрации города осуществляется на основе текущих планов, а также еженедельных графиков, предусматривающих участие должностных лиц в заседаниях координационных и совещательных органов, образуемых администрацией города, а также в других мероприятиях. 

26. Глава города, первые заместители (заместители) главы администрации города, управляющий делами, руководители структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города (в соответствии с распределением обязанностей) обеспечивают организацию выполнения постановлений и распоряжений администрации города. 

27. Глава города систематически проводит совещания с первыми заместителями (заместителями) главы администрации, управляющим делами, руководителями структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города с участием руководителей территориальных органов власти, руководителей иных организаций города по основным направлениям деятельности администрации города, на которых рассматривается состояние выполнения планов и программ администрации города и согласовывается проведение мероприятий на текущий период, в том числе еженедельно — совещания (планерки) (далее - еженедельные совещания).

Оповещение приглашенных на еженедельное совещание, встречу и регистрацию прибывших осуществляет специалист отдела по организационным и кадровым вопросам администрации города.

Еженедельные совещания проводятся, как правило, каждый понедельник.

По итогам еженедельного совещания специалистом отдела по организационным и кадровым вопросам администрации города оформляется протокол, утверждаемый главой города, который содержит перечень поручений, ответственных исполнителей и сроки исполнения поручений.

Направление протокола в адрес участников еженедельного совещания и ответственных исполнителей осуществляет отдел по организационным и кадровым вопросам администрации города не позднее дня, следующего за днем проведения совещания.

Контроль за исполнением поручений, данных на еженедельном совещании, осуществляет отдел по организационным и кадровым вопросам администрации города.

Окончательное решение по результатам исполнения поручений главы города, данных на еженедельном совещании, принимает глава города. 

28. Работники администрации города (в соответствии с распределением обязанностей) рассматривают конкретные вопросы основных направлений деятельности администрации города, участвуют при необходимости в работе координационных и совещательных органов, образуемых администрацией города. 

29. Работники администрации города (в соответствии с распределением обязанностей) осуществляют систематический контроль за исполнением на территории муниципального образования городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Ставропольского края, Устава (Основного Закона) Ставропольского края, законов Ставропольского края, постановлений и распоряжений Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, Уставамуниципального образования городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края, муниципальных правовых актов и рассматривают в случае необходимости результаты контроля на заседаниях администрации города и (или) координационных и совещательных органов, образуемых администрацией города. 

30. Выезд работников администрации города в командировки за пределы города, края, в том числе зарубежные, осуществляется с разрешения главы города. 

III. ПОРЯДОК ПОДГОТОВКИ И ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА 

31. Основной организационной формой деятельности администрации города, обеспечивающей коллегиальное рассмотрение вопросов и принятие решений, являются заседания администрации города.

Заседания администрации города могут быть очередными и внеочередными.

32. Очередное заседание администрации города проводится не реже одного раза в месяц в установленный день недели (третий вторник месяца) по утвержденному плану.

Глава города может изменить дату и время проведения очередного заседания администрации. 

33. Внеочередные заседания администрации города проводятся по решению главы города. 

34. Глава города вправе принять решение о проведении выездного заседания администрации города вне места постоянного пребывания администрации города. 

35. Заседания администрации города являются открытыми. 

36. Вопросы для рассмотрения на заседаниях администрации города определяются в соответствии с компетенцией администрации города. 

37. Материалы по вопросам, подлежащим решению на заседаниях администрации города, рассматриваются и согласовываются с первыми заместителями (заместителями) главы администрации города, управляющим делами, руководителями структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города в первоочередном порядке. 

38. Подготовку и организацию заседаний администрации города осуществляет отдел по организационным и кадровым вопросам администрации города в соответствии с настоящим Регламентом. 

39. Состав лиц, приглашаемых на каждое заседание, утверждается главой города.

По каждому из рассматриваемых на заседании администрации городавопросов могут приглашаться лица, участвующие в обсуждении рассматриваемого вопроса.

Состав лиц, приглашаемых на заседание администрации города по конкретному вопросу, определяется в соответствии с предложениями ответственных за подготовку соответствующего вопроса.

По приглашению в заседаниях администрации города могут участвовать должностные лица территориальных органов федеральных и краевых органов исполнительной власти, представители общественных объединений, организаций, граждане. 

40. Лица, участвующие в заседании администрации города, должностные лица администрации города, приглашаемые на каждое заседание администрации, а также лица, приглашенные по отдельным рассматриваемым вопросам, регистрируются отделом по организационным и кадровым вопросам администрации города. 

41. По решению главы города могут проводиться закрытые заседания администрации города или может быть проведено закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки заседания администрации города.

Подготовка закрытых заседаний администрации города (закрытого рассмотрения отдельных вопросов повестки заседания администрации города), допуск к участию в них приглашенных лиц, оформление протокола заседания администрации города и принимаемых решений осуществляются с соблюдением требований о защите информации ограниченного доступа.

На закрытое заседание администрации города (закрытое рассмотрение отдельных вопросов повестки заседания администрации города) представители средств массовой информациине допускаются. 

42. На заседании администрации города присутствуют также лица, осуществляющие организационное и техническое обеспечение проведения заседания администрации города. 

43. Подготовка и проведение внеочередных заседаний администрации города осуществляются в том же порядке, что и очередных заседаний администрации города. 

Порядок формирования и утверждения повестки заседания администрации города 

44. Заседания администрации города проводятся в соответствии с повесткой, содержащей:

дату, место и время проведения заседания администрации города;

наименования вопросов, планируемых к рассмотрению на заседании администрации города;

фамилии, имена, отчества и должности докладчиков и содокладчиков (при их наличии) по каждому вопросу, планируемому к рассмотрению на заседании администрации города. 

45. Проект повестки очередного заседания администрации города формируется отделом по организационным и кадровым вопросам администрации города на основе поступивших для рассмотрения документов.

Проект повестки внеочередного заседания администрации города формируется отделом по организационным и кадровым вопросам администрации города в соответствии с поручениями главы города. 

46. Материалы по вопросам, включенным в план заседаний администрации города, представляются в общий отдел администрации города подготовленными в соответствии с установленными требованиями не позднее чем за 10 календарных дней до даты заседания администрации города, определенной планом заседаний администрации города.

47. Направляемые для рассмотрения на заседании администрации города материалы должны содержать:

проект постановления администрации города, согласованный с требованиями, предусмотренными Инструкцией по делопроизводству в администрации города Ессентуки (далее – Инструкция по делопроизводству);

информационные, аналитические справки о состоянии дел по рассматриваемому вопросу;

список приглашенных. 

48.Руководители структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города, на которых возложена подготовка соответствующих материалов для рассмотрения на заседании администрации города, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления. 

49. В случае, если проекты постановлений администрации города по отдельным вопросам повестки заседания администрации города и иные материалы к ним не направлены в указанный срок, соответствующий вопрос повестки заседания администрации города снимается с рассмотрения, о чем управляющий делами информируетглаву города. 

50. Сформированный проект повестки заседания администрации городаподписывается главой города. 

51.Подписанный главой города проект повестки заседания администрации города с соответствующими материалами не позднее 3 календарных дней до дня очередного заседания администрации города(не позднее 24 часов до внеочередного заседания администрации) города направляется членам администрации города. 

52. Должностные лица администрации города при необходимости представляют в администрацию города в письменной форме не позднее 2 календарных дней до начала очередного заседания администрации города (не позднее 12 часов до начала внеочередного заседания администрации) свои замечания и предложения к проектам постановлений по соответствующим вопросам повестки дня заседания администрации города. 

53. Повестка заседания администрации города утверждается непосредственно на заседании администрации города. 

54. Включение в повестку заседания администрации города дополнительных вопросов после ее утверждения не допускается. 

Порядок проведения заседаний администрации города 

55. Заседания администрации города проводятся в определенное время в зале заседаний администрации города или другом месте, указанном в повестке заседания администрации города. 

56. Должностные лица, входящие в состав администрации (глава города, первые заместители и заместители главы администрации города, управляющий делами, руководители отраслевых (функциональных) органов), (далее – члены администрации) обязаны лично присутствовать на заседании администрации города. В случае невозможности присутствия на заседании администрации города по уважительной причине члены администрации информируют об этом главу города. 

57. Заседание администрации города считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины от общего числа членов   администрации города. 

58. По вопросам, рассматриваемым на заседаниях администрации города, постановление считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на заседании членов администрации. Председательствующий на заседании администрации города обладает правом решающего голоса. 

59. Решение администрации городаоформляется в виде постановления и протокольных поручений. 

60. Заседания администрации города проводятся под председательством главы города, либо лица, временно исполняющего его обязанности. 

61. Председательствующий на заседании администрации города:

открывает и закрывает заседание, при необходимости объявляет о перерывах в заседании;

ставит вопрос об утверждении повестки заседания;

ведет заседание;

организует рассмотрение вопросов повестки заседания;

предоставляет слово для выступления должностным лицам администрации города и приглашенным лицам;

ставит на голосование предложения по рассматриваемым вопросам, определяет результаты;

отвечает на вопросы, заявления и предложения;

обеспечивает соблюдение настоящего Регламента;

обеспечивает порядок ведения заседания. 

62. Председательствующий на заседании администрации города вправе:

удалять из зала лиц, препятствующих проведению заседания;

предупреждать выступающего на заседании в случае его отклонения от темы выступления и при превышении продолжительности времени, отведенного для выступления, а при повторном отклонении от темы выступления — лишать слова. 

63. Должностные лица администрации города:

участвуют в голосовании на заседании администрации города с правом решающего голоса по всем рассматриваемым вопросам;

имеют право в случае несогласия с принятым администрацией города решением письменно изложить свое особое мнение, которое подлежит приобщению к протоколу заседания администрации города. 

64. Ход обсуждения вопросов, включенных в повестку заседания администрации города, принимаемые решения администрации города по рассматриваемым проектам правовых актов фиксируются в протоколе заседания администрации города. 

65. Вопросы на заседании администрации города рассматриваются с обязательным участием руководителя, а в его отсутствие — заместителя руководителя структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации города или организации, к ведению которых относится рассматриваемый вопрос. 

66. На заседание администрации города также приглашаются работники аппарата администрации города, ответственные за подготовку соответствующего вопроса, включенного в повестку заседания администрации города. 

67. Рассмотрение каждого вопроса повестки заседания администрации города начинается с доклада по этому вопросу.

После доклада может быть заслушан содоклад. 

68. Докладчики, содокладчики, участвующие в заседании администрации города, передают подписанные тексты своих докладов, содокладов для приобщения к протоколу заседания администрации города. 

69. Продолжительность доклада и выступлений на заседании администрации города не должна превышать:

10 минут — для доклада;

5 минут — для содоклада;

3 минуты — для выступления, справки. 

70. Перерывы в заседании администрации города объявляются через каждые полтора часа работы. В необходимых случаях председательствующий на заседании администрации города может изменять продолжительность выступлений. 

71. После завершения каждого доклада и содоклада председательствующим на заседании администрации города может быть предоставлено время для вопросов докладчику и содокладчику. Вопросы вправе задавать члены администрации города. 

72. После завершения ответов на вопросы председательствующим на заседании администрации города ставится вопрос о принятии решения. 

73. В проект постановления администрации города, подготовленный по вопросу повестки заседания администрации,членами администрации и приглашенными лицами могут предлагаться поправки, каждая из которых ставится на голосование.

В случае, если поправка предложена должностными лицами администрации города в устном виде и принята администрацией города, окончательная редакция постановления администрации города с учетом поправки подготавливается в течение 3 рабочих дней (если иной срок специально не оговорен на заседании администрации города) ответственным за подготовку вопроса (докладчиком) совместно с инициатором поправки, визируется в установленном порядке и представляется в общий отдел администрации города для рассмотрения и подписания главой города. 

74. По решению администрации города для доработки проектов правовых актов администрации города и рассмотрениявысказанных на заседании администрации города предложений и замечаний могут создаваться рабочие группы в составе должностных лиц администрации города, представителей иных организаций.

Должностные лица, возглавляющие такие рабочие группы, организуют их работу, обеспечивают подготовку проектов правовых актов администрации города для подписания и сдают их в общий отдел администрации города в установленном порядке. 

75. Доработанный проект правового акта администрации города визируется исполнителем, первыми заместителями (заместителями) главы (в соответствии с распределением обязанностей), управляющим делами, заведующим отделом правового обеспечения администрации, заведующим общим отделом администрации города и в установленном порядке представляется на рассмотрение и подписание главе города.

Если иной срок доработки проекта правового акта администрации города специально не оговорен на заседании администрации города, то срок доработки проекта правового акта администрации города составляет 3 рабочих дня. 

76. По результатам рассмотрения проекта правового акта администрация города принимает одно из следующих решений:

принять правовой акт;

принять правовой акт с учетом замечаний, высказанных в ходе обсуждения;

отклонить правовой акт;

направить проект правового акта на доработку и повторно представить его на рассмотрение администрации города;

снять проект правового акта с рассмотрения. 

77. Заседания администрации города оформляются протоколами с указанием даты заседания. Дата заседания администрации города является датой принятия постановления администрации города. 

78. Протокол заседания администрации города оформляется в течение 3 рабочих дней после дня заседания администрации города, визируется управляющим делами администрации города и подписывается председательствующим на заседании администрации города. 

79. Принятые на заседаниях администрации городапостановления направляются должностным лицам администрации города, должностным лицам, ответственным за подготовку вопроса, исполнителям (должностным лицам, которым даны поручения). 

80. Организация проведения заседаний администрации города, допуск на заседания администрации города, протоколирование заседания администрации города, оформление протокола заседания администрации города и принимаемых проектов правовых актов администрации города осуществляется отделом по организационным и кадровым вопросам администрации города с соблюдением установленных требований. 

81. Официальную информацию средствам массовой информации о повестке заседания администрации города и сообщения о проведении заседания администрации города представляет информационно-аналитический отдел по согласованию с управляющим делами администрации города. 

82. Участникам заседания администрации города не разрешается пользоваться кино-, видео- и фотоаппаратурой, звукозаписывающими устройствами, а также средствами связи. 

IV. ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В АДМИНИСТРАЦИЮ ГОРОДА ПРОЕКТОВ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ИХ РАССМОТРЕНИЯ И ПРИНЯТИЯ 

Порядок внесения проектов правовых актов в администрации города 

83. Рассмотрение проектов правовых актов администрации города на заседаниях администрации города осуществляется в соответствии с утвержденной повесткой заседания администрации города.

Проекты правовых актов администрации города, подготовленные с нарушением установленных требований и не прошедшие необходимого согласования, возвращаютсядолжностным лицам, внесшим проекты данных актов на доработку.

Проекты правовых актов администрации города, прошедшие установленное согласование, но не подписанные остаются в общем отделе администрации города и по истечении 6-ти месяцев со дня поступления уничтожаются. 

84. Право внесения проектов правовых актов администрации города Ессентуки принадлежит первым заместителям, заместителям главы, управляющему делами администрации города, курирующими отрасли в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным постановлением администрации города Ессентуки, руководителям структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города, являющимся юридическими лицами.

Инициатива иных лиц по принятию правовых актов администрации города Ессентуки может быть реализована через указанных выше субъектов, имеющих право внесения проектов правовых актов администрации города Ессентуки. 

85. Проекты правовых актов администрации города Ессентуки готовятся:

по инициативе органов и должностных лиц, указанных в пункте 84 настоящего Регламента;

в соответствии с письменными или устными поручениями главы города, оформленными протокольно. 

86. Администрация города на основании и во исполнение правовых актов Российской Федерации, правовых актов Ставропольского края, муниципальных правовых актов, Положения об администрации городского округа город-курорт Ессентуки (далее - Положение) издает постановления и распоряжения.

Правовые акты администрации города, имеющие нормативный характер, издаются в форме постановлений администрации города. Правовые акты администрации города по оперативным и другим текущим вопросам, не имеющие нормативного характера, издаются в форме распоряжений администрации города. 

87. Правовые акты администрации города по вопросам, относящимся к ее полномочиям, определенным Положением, рассматриваются исключительно на заседаниях администрации города. 

88. Срок подготовки проекта, издания правового акта и его согласование с заинтересованными органами, организациями, должностными лицами, не должен превышать двух недель, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством. 

89. Для подготовки проектов наиболее важных и сложных нормативных правовых актов администрации города Ессентуки могут создаваться рабочие группы. 

90. Проект правового актаадминистрации города Ессентуки подлежит согласованию, как правило, с первыми заместителями, заместителями главы, управляющим делами администрации города, руководителями структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города, в случае подготовки проектов постановлений, связанных с их компетенцией, заведующим отделом правового обеспечения администрации города (в пределах полномочий, указанных в должностных инструкциях), в соответствии с распределением обязанностей, кроме того, с заинтересованными органами, организациями, должностными лицами, если в проекте правового акта администрации города Ессентуки содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся названных органов, организаций и должностных лиц, или затрагиваются вопросы ведения этих органов и должностных лиц, а также указывается исполнитель проекта правового акта. При согласовании устанавливается очередность согласования в следующем порядке:

лицо, подготовившее правовой акт;

в случае если в правовом акте затрагивается вопрос финансирования, проект согласовывает начальник финансового управления администрации города Ессентуки;

заведующий отделом правового обеспечения администрации города;

заведующий общим отделом администрации города;

руководители структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города по вопросам,касающимся их полномочий;

управляющий делами администрации города;

заместители главы администрации города, курирующие определенные отрасли в соответствии с распределением обязанностей;

иные лица, связанные с положениями, указанными в правовом акте администрации города.

Ответственность за согласование проекта несет исполнитель, подготовивший правовой акт. 

91. При несогласии должностного лица с положениями представленного ему на визирование проекта правового акта администрации  данное должностное лицо вправе, не визируя проект правового акта, дать по нему письменные возражения (заключение), при этом делая отметку на проекте о наличии замечания.

Если в результате доработки проекта правового акта администрации в соответствии с указанными возражениями в текст проекта правового акта вносятся изменения, существенно изменяющие смысл и содержание данного проекта, об этом должны быть официально уведомлены ранее завизировавшие его лица, которые при несогласии с внесенными изменениями и дополнениями вправе отозвать свою визу, представив одновременно соответствующие письменные возражения (заключение) на измененный проект. Ответственность за уведомление лиц, ранее подписавших проект, несет автор проекта.

Повторное визирование не требуется, если при доработке в проект документа внесены уточнения, не изменившие его содержание. 

92. Принятие правовых актов администрации города осуществляется в соответствии с Уставом муниципального образования городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края.

V. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ

ПРАВОВЫХ АКТОВ И ПОРУЧЕНИЙ ГУБЕРНАТОРА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕССЕНТУКИ 

93. Поступившие в администрацию городаправовые акты Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края передаются исполнителям путем направления им резолюций главы города Ессентуки. 

94. Правовые акты Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации города Ессентуки (далее – правовые акты), в которых содержатся поручения, требующие исполнения в определенные сроки и представления информации, подлежат контролю. В случае принятия решения о постановке правового акта на контроль резолюция должна содержать слова «На контроль». 

95.Подлежащие контролю правовые акты направляютсяв общий отдел для организации работы по контролю. 

96. Сроки исполнения правовых актов исчисляются в календарных днях с даты их подписания (принятия).

Правовые акты, по которым срок исполнения не указан, исполняются, как правило, в течение 30 рабочих дней с даты их поступления в администрацию города или даты их подписания (принятия).

Если последний день исполнения правового акта приходится на нерабочий день, то днем окончания срока исполнения правового акта считается ближайший предшествующий рабочий день. 

97. Контроль за исполнением правовых актов осуществляют должностные лица, на которых возложен контроль непосредственно в тексте данных правовых актов.

В случае если контроль за исполнением правовых актов возлагается на нескольких должностных лиц, то определение порядка работы, созыв и отчетность по исполнению правовых актов возлагается на должностное лицо, обозначенное первым. 

98. Ответственный исполнитель, указанный в резолюции первым, приняв правовой акт к исполнению, обязан оформить накопительное дело и в трехдневный срок со дня получения правового акта разработать план практических мероприятий по его реализации.

План практических мероприятий по реализации правового акта (далее - план) должен содержать перечень конкретных мероприятий с указанием сроков их исполнения и исполнителей. План утверждается ответственным исполнителем и доводится до сведения всех исполнителей.

Накопительные дела должны содержать копию правового акта с резолюцией руководителя, план и информацию о ходе исполнения правового акта, необходимую для полного и своевременного анализа хода его исполнения. 

99. Информация о ходе исполнения правового акта (далее - информация) представляется к установленному данным актом сроку.

Информация о ходе исполнения правовых актов должна иметь наименование «Информация о ходе исполнения постановления (распоряжения) Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края, администрации города Ессентуки» с указанием даты,  номера и заголовка правового акта, а также должна быть оформлена в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству в администрации города Ессентуки.

В информации должны быть отражены сведения о ходе исполнения каждого из пунктов (подпунктов) правового акта, касающихся конкретного исполнителя или группы исполнителей.

Информация о ходе исполнения правовых актов, направляемая в отраслевые министерства Ставропольского края, подписывается первыми заместителями, заместителями главы администрации города или управляющим делами администрации города в соответствии с распределением обязанностей.

Копию информации ответственный исполнитель представляет в общий отдел в установленный срок. Информация, представленная с нарушением срока исполнения, должна содержать объяснения о причинах несоблюдения сроков ее представления. 

100. Контроль исполнения правовых актов осуществляется с использованием системы электронного делопроизводства и документооборота «ДЕЛО» (далее - СЭДД «ДЕЛО»). 

Снятие правовых актов с контроля 

101. Находящиеся на контроле правовые акты снимаются с контроля после выполнения всех запланированных контрольных мероприятий.

Находящиеся на контроле правовые акты могут сниматься с контроля при выполнении большинства (не менее 75 процентов) мероприятий. Снятие с контроля правового акта не означает прекращения его действия. Указанные правовые акты прекращают свое действие только со дня принятия правового акта о признании утратившим силу.

Основанием для снятия с контроля правового акта является соответствующий правовой акт администрации города. 

102. Проект правового акта администрации города о снятии с контроля готовит общий отдел.

Основанием для подготовки проекта правового акта о снятии с контроля исполненного правового акта является справка, содержащая информацию об исполнении документа и предложение о снятии с контроля.

Справка об исполнении правового акта должна содержать наименование правового акта с указанием его даты, номера и названия.

В справке указывают:

сведения о проведенных мероприятиях и сроках выполнения данных мероприятий;

результаты выполнения запланированных мероприятий;

информацию о невыполненных мероприятиях, причины их невыполнения;

общий вывод по исполнению правового акта.

Справка подписывается должностным лицом, на которого возложен контроль данного правового акта, и подшивается к проекту правового акта о снятии с контроля.

В случае если глава города оставляет контроль за собой, то справка подписывается непосредственно главой города. 

Ответственность за организацию исполнения и осуществление контроля за исполнением правовых актов

103. Ответственность за организацию исполнения и осуществление контроля за исполнением правовых актов возлагается на первых заместителей главы администрации города, заместителей главы администрации города или управляющего делами администрации города, на которых возложен контроль. 

104. Общий отдел в случае выявления фактов несвоевременного представления информации о ходе исполнения правовых актов готовит главе города информацию с указанием виновных лиц. 

105. Должностные лица, виновные за несвоевременное представление информации, несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», ЗакономСтавропольского края от 24 декабря 2007 г. № 78-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы. 

Документы, подлежащие контролю 

106. Контролю и проверке исполнения подлежат все зарегистрированные в администрации города документы, по которым даны поручения, имеются сроки исполнения или требуется ответ. В правом верхнем углу такого документа ставится штамп «КОНТРОЛЬ».Перечисленные виды документов контролируются общим отделом администрации города.

Кроме того, постановке на контроль подлежат протокольные поручения, данные на еженедельных совещаниях у главы города Ессентуки, которые контролируютсяотделом по организационным и кадровым вопросам.

Планы мероприятий по исполнению поручений, требующих долгосрочной работы, контролируются должностными лицами, разработавшими данные планы.

Решения и протоколы поручений по результатам заседаний комиссий, советов, комитетов и рабочих групп контролируются секретарями комиссий, советов, комитетов, рабочих групп, согласовываются и визируются должностным лицом, курирующим данное направление деятельности администрации города. 

107. В администрации города контролю подлежит исполнение следующих документов:

федеральных законов, указов, распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, постановлений, распоряжений Правительства Российской Федерации;

законов Ставропольского края, постановлений и распоряжений Губернатора Ставропольского края, Правительства Ставропольского края;

поручений Губернатора Ставропольского края;

правовых актов администрации города;

входящей корреспонденции со сроком исполнения в соответствии с законодательством и с указанным сроком исполнения;

поручений главы города;

других документов по решению главы города Ессентуки. 

Порядок постановки документов на контроль 

108. Вся служебная корреспонденция, поступившая в администрацию города Ессентуки, подлежит регистрации.Документом для регистрации и организации контроля является журнал входящей корреспонденции, который формируется в СЭДД «Дело».

После регистрации с оформленным в установленном порядке поручением (резолюцией) по каждому документу служебная корреспонденция направляется главе города для рассмотрения. 

109. Постановка на контроль производится в день получения контрольного документа с поручением (резолюцией) главы города.

Поставленные на контроль документы должны иметь специальную отметку - букву «К» или «Контроль» в правом верхнем углу первого листа документа с указанием даты предоставления информации о выполнении контрольного документа на подпись главе городав формате «ЧЧ.ММ.ГГГГ.».

 

Система контроля 

110. Система контроля предусматривает следующее:

контроль соблюдения сроков исполнения поручения;

контроль хода и качества исполнения поручения;

предупредительный контроль;

своевременное выявление нарушений в ходе выполнения поручения;

выяснение причин ненадлежащего исполнения поручения, доклад должностным лицам, принятие дополнительных мер для обеспечения исполнения поручения;

учет и анализ результатов исполнения поручения;

еженедельное информирование главы города о состоянии исполнительской дисциплины. 

111. Структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы администрации города обязаны вести работу по организации контроля внутри подразделения самостоятельно.Общий отдел администрации города проводит проверки на соответствие организации контроля исполнения документов в структурных подразделениях и отраслевых (функциональных) органах администрации города требованиям настоящего Регламента. Результаты проверок оформляются в виде справки на имя главы города Ессентуки.

Сроки исполнения поручений 

112. Поручения подлежат исполнению в следующие сроки:

с конкретной датой исполнения – в указанный срок;

с грифом «срочно», «незамедлительно» - в течение 3 рабочих дней;

с грифом «оперативно» - в течение 5 рабочих дней;

с грифом «в кратчайшие сроки» - в течение 10 рабочих дней

без указания срока – не более 27 календарных дней.

113. Для исполнения некоторых контрольных документов устанавливаются следующие сроки:

-запросы членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,  депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (депутатские запросы),  депутатов Думы Став­ропольского края, депутатов Думы города Ессентуки исполняются не позднее чем в 10-дневный срок с даты получения или в иной,  указанный в запросе срок, а при необходимости получения дополнительных материалов - не позднее, чем через 20 календарных дней со дня регистрации запроса вобщем отделе администрации;

- протесты прокурора - не позднее чем в 7-дневный срок со дня   поступления в администрацию города, если дата исполнения не установлена в протесте;

- представления прокурора - в течение 27 календарных дней со дня     поступления в администрацию города;

- экспертные заключения Главного управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ставропольскому краю - в течение 27 календарных дней со дня поступления в администрацию города.

Если в контрольном документе длительного срока исполнения срок представления информаций не установлен, по согласованию с заведующим общим отделом администрации,устанавливаются промежуточные контрольные сроки: ежемесячно, ежеквартально, раз в полугодие или ежегодно.

114. Если последний день срока исполнения контрольного документа приходится на нерабочий день, он подлежит исполнению в предшествующий ему рабочий день. 

115. Результатом постановки документа на контроль, является регистрационная карточка контрольного документа, сформированная в СЭДД в электронном виде. 

116. Если по объективным причинам возникает необходимость продления срока исполнения поручения, исполнители не позднее, чем за 3 дня до истечения установленного срока должны представить на имя главы города мотивированную просьбу о необходимости продления срока исполнения поручения с указанием конкретной даты исполнения. При этом необходимо учитывать, что срок исполнения поручения не может быть продлен более, чем на 30 дней.Срок исполнения срочных и оперативных поручений не продлевается.

Порядок исполнения поручений 

117. Если поручение дано нескольким исполнителям, то ответственный исполнитель, указанный в поручении первым или обозначенный словами «созыв», «свод», организует необходимую работу по исполнению поручения и несет ответственность за его исполнение.

Ответственный исполнитель определяет порядок исполнения поручения, согласования и подготовки проекта документа об исполнении поручения. При необходимости он может создать рабочую группу и провести согласительные совещания. 

118. Исполнители, получившие контрольный документ, организуют работу по его исполнению, в части их касающейся, в возглавляемых или курируемых подразделениях администрации и докладывают в письменном виде о ходе исполнения, либо об исполнении контрольного документа, ответственному исполнителю. 

119. Во исполнение поручений главы города по документам, поступившим из федеральных органов государственной власти, Правительства Ставропольского края, прокуратуры Ставропольского края, прокуратуры города Ессентуки, правоохранительных и следственных органов Ставропольского края и города Ессентуки, подготавливаются проекты писем за подписью главы города Ессентуки или лица, исполняющего его полномочия.

Во исполнение поручений главы города, первых заместителей главы администрации города, заместителей главы администрации города по документам, поступившим из иных органов и организаций, а также проекты писем гражданам и юридическим лицам могут подготавливаться за подписью первых заместителей главы администрации города, заместителей главы администрации города, управляющего делами администрации города в соответствии с распределением обязанностей.

До передачи подготовленного проекта письма на подпись главе города, первым заместителям главы администрации города, заместителям главы администрации города, управляющему делами администрации города исполнитель должен проверить его содержание, правильность оформления, наличие необходимых виз и приложений к проекту письма. Проект письма представляется на подпись вместе с материалами, на основании которых он подготовлен.

При передаче проекта письма на подпись главе городаконтроль за качеством исполнения осуществляется общим отделом администрации. Проект письма, не соответствующий указанным требованиям, возвращается работниками общим отделом администрации исполнителю для устранения недостатков.

Исполнение отдельных пунктов поручения может поручаться нескольким должностным лицам администрации города. В этом случае исполнители в равной степени несут ответственность за своевременное и качественное исполнение поручения. 

120. В случае если исполнение поручения частично выходит за пределы компетенции исполнителя, то исполнитель в течение 3 дней с даты оформления поручения представляет на имя главы города предложение о привлечении соисполнителей. 

121. В случае, если исполнение поручения не входит в компетенцию исполнителя, то исполнитель представляет дополнительно предложение об изменении исполнителя поручения в течение 1 дня с даты оформления поручения.

Снятие поручений с контроля 

122. Поручение главы городасчитается исполненным и снимается с контроля после фактического выполнения резолюции и документированного подтверждения выполнения. 

123. Отметка об исполнении заносится в регистрационную карточку специалистом, на которого возложены функции по контролю. 

Ответственность за неисполнение поручений 

124. В случае, если поручение не исполнено в установленный срок, исполнитель представляет на имя главы города объяснение о ходе исполнения поручения с указанием должностных лиц, на которых возлагалось исполнение поручения, причин его невыполнения в установленный срок.

Данные случаи считаются фактом нарушения исполнительской дисциплины. 

125. За неисполнение поручения должностные лица несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 02 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 24 декабря 2007 г. № 78-кз «Об отдельных вопросах муниципальной службы в Ставропольском крае» и иными нормативными правовыми актами, регулирующими порядок и условия прохождения муниципальной службы.

VI. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ РАССМОТРЕНИЯ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН 

126. Работа с обращениями граждан в администрации города осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным законом от 02 мая 2006 г. 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и иными федеральными законами, Законом Ставропольского края от 12 ноября 2008 г. № 80-кз «О дополнительных гарантиях права граждан Российской Федерации на обращение в Ставропольскомкрае».

Работу с обращениями граждан в администрации города выполняет общий отдел администрации города. 

127. Общий отдел администрации города ведет работу с обращениями граждан отдельно от других видов делопроизводства и выполняет учет и организацию рассмотрения обращений граждан, поступивших  в администрацию города, а также анализирует характер вопросов, поднимаемых гражданами, информирует об их содержании главу города, выявляет причины появления жалоб и предлагает меры по их устранению.

Учет и регистрация поступающих в администрацию города обращений ведется с помощью электронной системы учета писем и обращений граждан «Письма». 

128. Обращения граждан рассматриваются общим отделом во взаимодействии со структурными подразделениями и отраслевыми (функциональными) органами администрации города. 

129. Обращения граждан поступают в письменной (устной) форме, на личных приемах главы города, первых заместителей и заместителей главы администрации города, на официальный сайт администрации города в сети Интернет), на «Телефон доверия главы города Ессентуки» (далее, соответственно обращения, «Телефон доверия») в следующем виде:

предложение (рекомендация гражданина по совершенствованию законов и иных нормативных правовых актов, деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, развитию общественных отношений, улучшению социально-экономической и иных сфер деятельности государства и общества);

заявление (просьба гражданина о содействии в реализации его конституционных прав и свобод или конституционных прав и свобод других лиц, либо сообщение о нарушении законов и иных нормативных правовых актов, недостатках в работе государственных органов, органов местного самоуправления и должностных лиц; критика деятельности указанных органов и должностных лиц);

жалоба (просьба гражданина о восстановлении и защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов других лиц). 

130. Все поступающие в администрацию города обращения граждан, документы, связанные с их рассмотрением, принимаются и учитываются работниками общего отдела администрации города.

В нижнем правом углу обращения, сопроводительного письма проставляется штамп установленного образца, в который вписывается дата регистрации и регистрационный номер. 

131. Поступившие обращения подлежат обязательной регистрации в течение 3 дней с момента поступления в администрацию города. 

132. При регистрации обращения в регистрационную карточку (далее – РК) вносятся реквизиты, предусмотренные п. 201 Инструкции по делопроизводству. 

133. В случае, если в обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. 

134. Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение направляется в государственный орган в соответствии с его компетенцией. 

135. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения. 

136. Должностное лицо при получении обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов             и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом. 

137. В случае, если текст обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

138. В случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководители структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города, заведующие отделами вносят предложение на имя управляющего делами администрации городао безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в администрацию города или одному и тому же должностному лицу. На основании служебной записки управляющего делами администрации города главой принимается решение о прекращении переписки с гражданином по данному вопросу, очем уведомляется гражданин, направивший обращение. 

139. В случае, если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений. 

140. Обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию администрации города, направляется в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. 

141. Передача обращений граждан на рассмотрение в структурные подразделения и отраслевые (функциональные) органы администрации города осуществляется через работников общего отдела администрации города под роспись. 

142. Общий отдел администрации города осуществляет контроль:

выполнения поручений, данных должностными лицами администрации города на личных приемах граждан;

исполнения обращений, взятых на контроль. 

143. Обращение, поступившее в администрацию города, рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации в общем отделе.

Письменное обращение, содержащее вопросы защиты прав ребенка, сведения о чрезвычайных ситуациях, рассматривается в течение 10 дней со дня регистрации.

144. В отдельных случаях сроки рассмотрения обращений регламентируются п. 214 Инструкции по делопроизводству.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу о предоставлении документов или материалов, срок рассмотрения обращения может быть продлен главой города не более чем на 30 дней, при этом исполнитель уведомляет гражданина, направившего обращение, о продлении срока его рассмотрения. Вносится соответствующая корректировка в РК. 

145. В администрации города ведется личный прием граждан главой города, первыми заместителями главы администрации города, заместителями главы администрации города, управляющим делами (далее – личный прием)по предварительной записи. 

146. Предварительную беседус гражданином и запись на личный прием проводят работники общего отдела администрации города. 

147.  Личный прием ведется по графику, утвержденному главой города. Информация о месте приема, а также об установленных днях и часах приема доводится до сведения граждан посредством размещения информации на стенде в здании администрации города, на официальном сайте администрации города, по телефонам общего отдела. 

148.  При записи на личный прием работником общего отдела администрации города оформляется учетная карточка личного приема граждан.Возможна запись на личный прием по телефону.

Личный прием граждан осуществляется при предъявлении документа, удостоверяющего личность заявителя.

149.  Для рассмотрения поставленных заявителями вопросов на личный прием могут приглашаться руководители (работники) соответствующихструктурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города. 

150.  Учет материалов с личного приема граждан ведется в общем отделе администрации города.

Обращения с личного приема граждан подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений граждан. 

151. Обращения граждан, поступившие на «Телефон доверия», подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном               для письменных обращений граждан.

Все обращения, поступившие на «Телефон доверия», берутся   на контроль.

Контроль сроков рассмотрения обращений граждан, поступивших на «Телефон доверия», осуществляется работниками общего отдела администрации города в соответствии с порядком, установленным для письменных обращений. 

152. Обращения граждан, поступившие в администрацию городав форме электронного документа, подлежат регистрации и рассмотрению в порядке, установленном для письменных обращений граждан.

Ответ на такое обращениенаправляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении. 

153. Обращения граждан, а также материалы, связанные с их рассмотрением, хранятся в общем отделе администрации города в течение пяти лет. 

VII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЕССЕНТУКИ С КРАЕВЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ 

154. Взаимодействие администрации города с краевыми органами государственной власти, федеральными органами государственной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, находящимися в городе Ессентуки, осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края, Уставом муниципального образования городского округа города – курорта Ессентуки Ставропольского края и муниципальными правовыми актами города Ессентуки. 

155. На заседания администрации города, координационных и совещательных органов, образованных администрацией города, могут быть приглашены представители краевых органов государственной власти, федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся в городе Ессентуки.

Указанные лица принимают участие в заседании администрации города с правом совещательного голоса, а в заседаниях координационных и совещательных органов, образованных администрацией города - с правом решающего голоса, если они включены в установленном порядке в состав этих органов. 

156. Должностные лица администрации города в установленном порядке могут участвовать в работе краевых органов государственной власти, федеральных органов государственной власти, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, находящихся в городе Ессентуки, по приглашениям соответствующих органов.

Должностные лица администрации города, получившие приглашения для участия в работе краевых органов государственной власти, территориальных органов краевых органов исполнительной власти, находящихся в городе, обязаны информировать об этом главу. 

157. Представление интересов администрации города в краевых органах исполнительной власти, осуществляющих функции контроля и надзора в установленных сферах деятельности, их территориальных органах, осуществляется на основании договоренности в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом в отношении представления интересов администрации города в судах общей юрисдикции и арбитражных судах.

 

VIII. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА С ДУМОЙ ГОРОДА ЕССЕНТУКИ 

158. Должностные лица администрации города могут присутствовать и выступать на заседаниях, совещаниях и депутатских слушаниях, проводимых Думой города Ессентуки (далее – Дума), ее постоянных комиссий в соответствии с Регламентом Думы. При этом должностные лица администрации города могут выражать в Думе позицию (мнение), согласованную (согласованное) в обязательном порядке с главой города. 

159. Должностные лица администрации города обязаны по приглашению Думы, полученному не менее чем за 5 календарных дней до ее заседания, лично присутствовать на таком заседании и отвечать на вопросы депутатов Думы в порядке, установленном Регламентом Думы.

При получении приглашения на заседание Думы, а также приглашения принять участие в работе постоянных комиссий Думы, должностное лицо администрации города информирует об этом главу города. При этом позиция (мнение), выражаемая (выражаемое) приглашеннымдолжностным лицом администрации города должна (должно) быть в обязательном порядке согласована (согласовано) с главой города.

В случае невозможности присутствия на заседании, совещании или депутатских слушаниях, проводимых Думой, его постоянными комиссиями, должностное лицо администрации города заблаговременно уведомляет Думу о причине своего отсутствия с указанием фамилии должностного лица, которое может прибыть на заседание, совещание или депутатские слушания, проводимые Думой, его постоянными комиссиями, и ответить на поставленные вопросы. 

160. При направлении постоянными комиссиями Думы письменных обращений по вопросам своего ведения в администрациюгородадолжностные лица администрации города сообщают соответствующим комиссиям в согласованные с ними сроки о результатах рассмотрения таких письменных обращений и о принятых мерах. 

Порядок рассмотрения администрацией города запросов и обращений депутатов Думы города Ессентуки 

161. Ответ на запрос депутата Думы, поступивший в адрес главы города, дается в письменной форме не позднее чем через 10 дней со дня его регистрации или в иной срок, установленный в данном обращении. 

162. Подготовку проекта ответа на запрос депутата Думы, поступивший в адрес главы города, глава города поручает первым заместителям главы администрации, заместителям главы администрации, управляющему делами, в соответствии с распределением обязанностей. 

163. Подготовленный проект ответа на запрос депутата Думы представляется соответствующим исполнителем главе города не позднее 3 календарных дней до истечения срока, установленного для ответа. 

164. Ответ на обращение депутата Думы с вопросом к главе города, а также другим должностным лицам администрации города на заседании Думы дается должностным лицом, которому задан вопрос, на этом же заседании Думы. 

165. Подготовку проекта ответа на предварительно направленный в письменной форме вопрос депутата Думы осуществляет по поручению главы городаодин из первых заместителей главы администрации, заместителей главы администрации, управляющий делами, в соответствии с распределением обязанностей. 

166. Подготовленный проект ответа на предварительно направленный в письменной форме вопрос депутата Думы представляется соответствующим исполнителем главе города не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня заседания Думы. 

167. В случае, если должностное лицо, которому адресовано обращение с вопросом, не имеет возможности прибыть на заседание Думы, им направляется письменный ответ на предварительно заданный в обращении вопрос. 

IX. ПОРЯДОК ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА С ОРГАНАМИ ПРОКУРАТУРЫ И СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ 

Порядок рассмотрения протестов и представлений органов прокуратуры 

168. Принесенный прокурором города Ессентуки протест на правовой акт администрации города (далее — протест) подлежит обязательному рассмотрению в администрации города не позднее чем в 10-дневный срок со дня его регистрации.

Поступивший протест в день его поступления направляется главе города, а в случае его отсутствия –одному из первых заместителей главы администрации или заместителей главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей). Копия протеста в этот же день направляется в отдел правового обеспечения администрации города.

Главой города или первым заместителем (заместителем) главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей) определяется должностное лицо, ответственное за подготовку проекта ответа прокурору города Ессентуки на принесенный им протест.

Лицо, ответственное за подготовку проекта ответа на протест, не позднее чем за 3 рабочих дня до дня истечения срока, установленного для рассмотрения протеста, представляет главе города согласованный с отделом правового обеспечения администрации проект ответа прокурору города Ессентуки на протест.

В случае необходимости лицо, ответственное за подготовку проекта ответа прокурору города Ессентуки на протест, вместе с проектом ответа представляет проект соответствующего правового акта администрации города, согласованный с отделом правового обеспечения администрации города.

О результатах рассмотрения протеста сообщается прокурору города Ессентуки в письменной форме в 10-дневный срок со дня регистрации протеста.

Ответ прокурору города Ессентуки подписывается главой города, либо лицом, исполняющим его обязанности. 

169. Представление прокурора города Ессентуки об устранении допущенных администрацией города нарушений закона (далее — представление) в день его регистрации направляется главе города, а в случае его отсутствия - одному из первых заместителей главы администрации или заместителей главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей). Копия представления в этот же день направляется в отдел правового обеспечения администрации города.

Главой города или первым заместителем (заместителем) главы администрации (в соответствии с распределением обязанностей) определяется лицо, ответственное за подготовку предложений по устранению допущенных администрацией города нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, а также проекта ответа прокурору города Ессентуки на представление.

Лицо, ответственное за подготовку предложений, не позднее чем за 7 календарных дней до дня истечения срока, установленного для рассмотрения представления, представляет главе города или первому заместителю (заместителю) главы (в соответствии с распределением обязанностей), согласованные с отделом правового обеспечения администрации города предложения по устранению допущенных администрацией нарушений закона, их причин и условий, им способствующих, и проект ответа прокурору города Ессентуки на представление.

О результатах рассмотрения представления сообщается прокурору города Ессентуки в письменной форме в течение месяца со дня внесения представления.

Ответ прокурору города Ессентуки на представление подписывается главой города, либо лицом, исполняющим его обязанности.

Представители администрации города в судах общей юрисдикции и арбитражных судах 

170. В случае обращения администрации города в суд для разрешения возникшего спора, а также в случае предъявления в суд исковых или иных требований к администрации города интересы администрации города в суде представляются работниками отдела правового обеспечения администрации города, либо иными лицами по доверенности, выданной главой города.

Лицо, представляющее интересы администрации города в суде, определяется главой города.

171. Заведующий отделом правового обеспечения  администрации города выступает в качестве представителя администрации города в суде, либо назначает представителя администрации в суде из числа сотрудников отдела правового обеспечения администрации города.

172. Полномочия представителя администрации города в суде должны быть указаны в доверенности, подписанной главой города и оформленной в соответствии с требованиями федерального законодательства.

173. Лицо, представляющее администрацию города в суде, обязано в сроки, установленные федеральным законодательством для обжалования судебных решений, доложить главе города о результатах рассмотрения дела в суде.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к администрации города, лицо, представляющее интересы администрации города в суде, в установленном порядке незамедлительно докладывает главе города о принятом судом решении, вносит предложения об обжаловании решения суда, а по вступлении судебного решения в силу - о мерах по его выполнению.

174. В случае обжалования в суде правовых актов администрации города, а также предъявления исковых и иных требований к администрации  города по вопросам, не отнесенным к ведению отделов, комитетов, управлений администрации города, интересы администрации города в суде представляют работники отдела правового обеспечения администрации города.

Указанные работники представляют интересы администрации города на основании доверенности, подписанной главой города и оформленной в соответствии с требованиями федерального, краевого законодательства.

X. ПОРЯДОК РАБОТЫ КООРДИНАЦИОННЫХ И СОВЕЩАТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ, ОБРАЗУЕМЫХ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА

175. Администрация города для обеспечения координации действий отделов, комитетов, управлений администрации и иных организаций города при решении определенных задач в администрации города образует координационные и совещательные органы в форме комиссий, рабочих групп и т.п.

Координационные органы, образуемые администрацией города, для обеспечения согласованных действий структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города и иных организаций при решении определенного круга задач, наделяются специальными полномочиями и именуются комиссиями.

176. Совещательные органы, образуемые администрацией города для предварительного рассмотрения вопросов и подготовки соответствующих предложений рекомендательного характера, именуются рабочими группами.

177. Образование, реорганизация и упразднение координационных и совещательных органов, образуемых администрацией города, утверждение их руководителей, состава и определение круга задач осуществляются посредством издания правового акта администрации города.

В состав координационных и совещательных органов, образуемых администрацией города, в зависимости от возложенных на них задач, включаются представители соответствующих отделов, комитетов, управлений администрации, а также могут включаться (по согласованию) представители иных органов и организаций.

178. Решения координационных и совещательных органов, образуемыхадминистрацией города, оформляются протоколами, а при необходимости реализуются в виде проектов постановлений и распоряжений администрации города, которые вносятся в администрацию города в установленном порядке.

179. Оформление и рассылка протоколов заседаний, протоколов поручений координационных советов и совещательных органов, образуемых администрацией города, осуществляется отделами, комитетами, управлениями, обеспечивающими деятельность соответствующих координационных и совещательных органов.

XI.ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ С КАДРАМИ В АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА

180. Порядок формирования структуры, штата администрации определяются Уставом муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, законодательством Российской Федерации и Ставропольского края, регламентирующим вопросы муниципальной службы.

181. Штатное расписание администрации города Ессентуки утверждается распоряжением администрации города Ессентуки.

182. Первые заместители главы администрации, заместители главы администрации, управляющий делами администрации города, руководители структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации, остальные работники администрации города Ессентуки назначаются и освобождаются от должности распоряжением администрации города Ессентуки.

183. Подбор кадров в администрации города Ессентуки производится с использованием кадрового резерва, путем проведения конкурсов на замещение вакантных должностей в соответствии с Положением о порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в администрации города Ессентуки.

184. Кандидаты для назначения на должности руководителейструктурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки проходят собеседование с первыми заместителями главы администрации, заместителями главы администрации или управляющим делами администрации города, курирующими соответствующее подразделениеадминистрации города Ессентуки, и главой города.

185. Кандидатуры, рекомендуемые на должности в администрацию города Ессентуки на основе индивидуального подбора, до назначения проходят собеседование с руководителем соответствующего подразделения администрации, первыми заместителями главы администрации, заместителями главы администрации или управляющим делами администрации города,курирующимиданное подразделение, и главой города Ессентуки.

186. Организацию проверки достоверности представляемых гражданином персональных данных и иных сведений при поступлении на муниципальную службу, а также оформление допуска установленной формы к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляет главный специалист отдела по организационным и кадровым вопросам администрации города Ессентуки.

187. В целях определения соответствия муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы в структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органах администрации города Ессентуки, проводится аттестация муниципальных служащих. Решение о проведении аттестации оформляется распоряжением администрации города Ессентуки.

188. Формирование и ведение реестра муниципальных служащих города Ессентуки осуществляется в электронном виде в рамках функционирования программного комплекса «Кадры государственной и муниципальной службы», а также в соответствии с Порядком ведения реестра муниципальных служащих города Ессентуки, утвержденным решением Думы города Ессентуки.

189.Муниципальные служащие структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки, а также граждане при назначении на должности муниципальной службы в администрации города Ессентуки в соответствии с законодательством Российской Федерации ежегодно, не позднее 30 апреля года, следующего за отчетным, представляют сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Организация проверки сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также соблюдения связанных с муниципальной службой ограничений осуществляется специалистами отдела по организационным и кадровым вопросам администрации города Ессентуки в пределах своей компетенции.

190. При назначении на должность муниципальной службы, поступлении на работу, а также при назначении на должности руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки отделом по организационным и кадровым

вопросам администрации города в установленном порядке осуществляется оформление служебных удостоверений.

Порядок изготовления, выдачи и возврата служебных удостоверений администрации города Ессентуки утверждается муниципальным актом администрации города Ессентуки

В случае утраты служебного удостоверения лицо, утратившее его, представляет на имя главы города заявление о восстановлении служебного удостоверения с объяснением обстоятельств утраты.

Порядок оформленияраспоряжений по личному составу администрации города Ессентуки

191. Проекты муниципальных правовых актов по личному составу администрации города Ессентуки, связанных с поступлением на муниципальную службу, ее прохождением, заключением трудового договора (контракта), назначением на должность муниципальной службы, освобождением от замещаемой должности муниципальной службы, увольнением муниципального служащего с муниципальной службы и выходом его на пенсию, оформление соответствующих документов, а также распоряжений о приеме на работу, переводе, увольнении работников, распоряжений об отпуске, направлении в командировку подготавливает главный специалист отдела по организационным и кадровым вопросам администрации города Ессентуки на основании поручений главы города и управляющего делами администрации города Ессентуки.

192. Проекты распоряжений подлежат обязательному визированию управляющим делами администрации города, заведующим правовым отделом администрации города, заведующим отделом учета и отчетности - главным бухгалтером администрации города (в случае, если в распоряжении затрагиваются вопросы финансирования). К проектам распоряжений в качестве основания прилагаются служебные записки руководителей структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки, личные заявления муниципальных служащих и работников администрации города Ессентуки, письма, справки-вызовы и другие документы.

193. Подготовленные в соответствии с требованиями Инструкции по делопроизводству проекты распоряженийраспечатываются на бланках утвержденной формы и после визирования передаются для подписания главой города Ессентуки или лицом, исполняющим его обязанности.

194. Подписанные распоряжения передаются главному специалисту отдела по организационным и кадровым вопросам администрации города Ессентуки для регистрации в соответствующих журналах регистрации распоряженийс присвоением порядковых номеров сквозной нумерации в пределах календарного года.

195. Копии распоряжений заверяются печатью отдела по организационным и кадровым вопросам администрации городаи передаются в отдел учета и отчетности администрации города (в случае, если в распоряжении затрагиваются вопросы финансирования), в личные дела муниципальных служащих и работников администрации города Ессентуки, а также в соответствующие отраслевые (функциональные) органы администрации города Ессентуки для информирования.

Порядок представления муниципальных служащих и других работников администрации города Ессентуки к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, города Ессентуки

196.Работа по представлению муниципальных служащих и других работников структурных подразделений и отраслевых (функциональных) органов администрации города Ессентуки к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, города Ессентуки, а также оформлению и  согласованию наградных документов осуществляется отделом по организационным и кадровым вопросам администрации города в соответствии с правовыми актами Российской Федерации, Ставропольского края, города Ессентуки.

197.При представлении муниципальных служащих и других работников администрации города Ессентуки к награждению государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края:

ходатайство о награждении муниципального служащего или иного работника структурного подразделения или отраслевого (функционального) органа администрации городаподается руководителем соответствующего подразделения;

ходатайство о награждении руководителя структурного подразделенияили отраслевого (функционального) органаадминистрации города подается первыми заместителями главы администрации, заместителями главы администрации города Ессентуки или управляющим делами, курирующимиданное подразделение администрации городав соответствии с распределением обязанностей.

Ответственным за подготовку характеристики на представляемого к награждению является структурное подразделениеили отраслевой (функциональный) орган администрации города, в котором замещает должность награждаемый муниципальный служащий или работает работник.

Ходатайство и характеристика, согласованные главой города Ессентуки, представляются в отдел по организационным и кадровым вопросам администрации города Ессентуки для оформления основных документов, необходимых для представления к государственным наградам Российской Федерации, наградам Ставропольского края.

198. Подготовка документов и награждение Почетной грамотой главы города Ессентуки, поздравительными адресами, благодарственными письмами осуществляется в соответствии с правовыми актами администрации города Ессентуки. Основанием для подготовки этих документов является поручение главы города Ессентуки.

199. Ведение учета муниципальных служащих и иных работников администрации города Ессентуки, награжденных государственными наградами Российской Федерации, наградами Ставропольского края, города Ессентуки, осуществляется отделом по организационным и кадровым вопросам администрации города Ессентуки.

 

________________________________________________________