Официальный сайт
администрации г. Ессентуки
и Думы города Ессентуки

Полномочия, задачи и функции

Полномочия, задачи и функции Администрации города Ессентуки регламентируются Уставом города Ессентуки.

 

У С Т А В

муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки Ставропольского края (в редакции решения Совета города Ессентуки

от 29 декабря 2014 года № 149)

город Ессентуки

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Ставропольского края от 02.03.2005 № 12-кз «О местном самоуправлении в Ставропольском крае», Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, другими федеральными законами и законами Ставропольского края и закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории городского округа город-курорт Ессентуки, определяет порядок формирования органов местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки, их полномочия, принципы взаимодействия и разграничения их компетенции, экономическую и финансовую основы местного самоуправления, иные вопросы осуществления полномочий органов местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки по решению вопросов местного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.

Настоящий Устав обладает наибольшей юридической силой по отношению к муниципальным правовым актам органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки, действует на всей территории городского округа город-курорт Ессентуки (далее по тексту – «городской округ» либо «город Ессентуки») и обязателен для исполнения и соблюдения органами местного самоуправления городского округа, должностными лицами, предприятиями, организациями и учреждениями, расположенными на территории города Ессентуки, а также всеми жителями города Ессентуки.

 

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 1. Городской округ город-курорт Ессентуки и его статус.

Город Ессентуки основан в 1825 году и является самостоятельным муниципальным образованием - городским округом город-курорт Ессентуки.

Городской округ город-курорт Ессентуки входит в состав Ставропольского края Российской Федерации и наделен статусом городского округа Законом Ставропольского края от 04 октября 2004 года N 88-кз «О наделении муниципальных образований Ставропольского края статусом городского, сельского поселения, городского округа, муниципального района».

Изменение статуса города Ессентуки осуществляется законом Ставропольского края с согласия населения города Ессентуки.

 

Статья 2. Официальное наименование и символы городского округа город-курорт Ессентуки и порядок их использования.

1. Наименование города Ессентуки:

Полное официальное наименование - Муниципальное образование городской округ город-курорт Ессентуки Ставропольского края.

Сокращенное официальное наименование – город Ессентуки.

Историческая справка и полная информация о статусе города Ессентуки содержатся в Паспорте городского округа, утверждаемым представительным органом городского округа город-курорт Ессентуки – Советом города (далее по тексту – «Совет города»).

Наименования: Муниципальное образование городской округ город-курорт Ессентуки, «город Ессентуки», а также используемые далее по тесту «город-курорт Ессентуки», «городской округ город-курорт Ессентуки», «город-курорт Ессентуки Ставропольского края», «городской округ город-курорт Ессентуки Ставропольского края», равнозначны.

2. Город Ессентуки в соответствии с федеральным законодательством и геральдическими правилами имеет официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции, утверждаемые Советом города.

3. Официальные символы городского округа подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

4. Порядок использования официальных символов устанавливается муниципальным правовым актом Совета города.

 

Статья 3. «День города» и «Почетный гражданин города-курорта Ессентуки».

1. «День города» является городским праздником, который ежегодно отмечается, как правило, в последнюю субботу августа.

Решением Совета города дата проведения городского праздника «День города» может быть перенесена.

2. Звание «Почетный гражданин города-курорта Ессентуки» является высшим знаком признательности жителей городского округа лицу, за его особые заслуги перед городом Ессентуки.

3. Статус и порядок присвоения звания «Почетный гражданин города-курорта Ессентуки» определяются муниципальным правовым актом Совета города.

 

Статья 4. Жители городского округа город-курорт Ессентуки.

Жителями городского округа город-курорт Ессентуки (населением города Ессентуки) являются граждане Российской Федерации, которые зарегистрированы по месту жительства в пределах границ города Ессентуки.

 

Статья 5. Международные связи городского округа город-курорт Ессентуки.

Город Ессентуки вправе устанавливать международные связи, в том числе в сфере культуры, образования, спорта, туризма, молодежной политики и в других сферах и осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законами Ставропольского края.

 

Статья 6. Участие городского округа город-курорт Ессентуки в межмуниципальном сотрудничестве.

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, город Ессентуки участвует в работе объединений муниципальных образований Ставропольского края, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления города Ессентуки, совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Совета города. В этих же целях органы местного самоуправления города Ессентуки могут заключать договоры и соглашения.

3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления города Ессентуки.

 

ГЛАВА 2. ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УСТРОЙСТВО.

Статья 7. Границы городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Границы городского округа (городская черта) определяют территорию города Ессентуки как городского округа, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

Границы города Ессентуки установлены Законом Ставропольского края от 25.08.2004 № 79-кз «Об установлении границы муниципального образования города – курорта Ессентуки Ставропольского края». Границы города Ессентуки подлежат описанию и утверждению в соответствии с требованиями законодательства.

2. Изменение границ города Ессентуки осуществляется законом Ставропольского края по инициативе населения города Ессентуки, органов местного самоуправления города Ессентуки, органов государственной власти Ставропольского края, федеральных органов государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.

Изменение границ территории города Ессентуки не допускается без учета мнения населения города Ессентуки.

 

Статья 8. Состав территории городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Территорию города Ессентуки составляют исторически сложившиеся земли города, прилегающие к нему земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения города, рекреационные земли, земли, предназначенные для развития городского округа, независимо от форм собственности и целевого назначения, находящиеся в пределах границ города Ессентуки.

Город Ессентуки представляет собой единое административно-территориальное образование и может включать в себя округа (микрорайоны), не являющиеся самостоятельными административно-территориальными единицами. Границы округов (микрорайонов) городского округа устанавливаются муниципальным правовым актом Совета города с учетом мнения населения города Ессентуки, экономико-географических особенностей, исторических традиций и с учетом целостности землепользования.

 

ГЛАВА 3. основы организации местного самоуправления в городском округе город-курорт ессентуки.

Статья 9. Местное самоуправление в городском округе город-курорт Ессентуки.

1. Местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории города Ессентуки.

2. Местное самоуправление в городском округе - форма осуществления населением города Ессентуки своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, самостоятельное и под свою ответственность решение населением городского округа непосредственно и через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из собственных интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.

 

Статья 10. Правовая основа местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки.

Правовую основу местного самоуправления составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, законы Российской федерации и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Ставропольского края, законы и иные нормативные правовые акты Ставропольского края, настоящий Устав, решения принятые на местных референдумах и сходах граждан, и иные муниципальные правовые акты.

Местное самоуправление в городском округе осуществляется на основе принципов:

1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;

2) государственных гарантий осуществления местного самоуправления;

3) законности;

4) гласности;

5) самостоятельности местного самоуправления в решении вопросов местного значения;

6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;

7) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед населением городского округа;

8) ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления перед органами государственной власти в части исполнения переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

 

Статья 11. Вопросы местного значения городского округа город-курорт Ессентуки.

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, утверждение и исполнение бюджета города Ессентуки, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Ессентуки;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Ессентуки;

7.1.) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах городского округа;

7.2) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Ессентуки, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) исключен

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек городского округа;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

17.1.) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе;

18) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий городского округа;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) исключить;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;

26.1) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом «О рекламе»;

27) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

28) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и поддержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

33) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

34) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городском округе;

35) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

36) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

37) осуществление муниципального лесного контроля;

38) утратил силу;

39) утратил силу;

40) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

41) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.

 

Статья 11.1. Права органов местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа.

Органы местного самоуправления городского округа имеют право на:

1) создание музеев городского округа;

2) создание муниципальной пожарной охраны;

3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;

4) утратил силу;

5) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории городского округа;

6) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории городского округа;

7) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

8) исключена;

9) создание условий для развития туризма;

10) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

11) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

12) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов»;

13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать вопросы, указанные в пункте 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им Федеральным законом), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции Федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

 

Статья 11.2. Муниципальный контроль

1. Администрация города организует и осуществляет муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края.

2. К отношениям, связанным с осуществлением муниципального контроля, организацией и проведением проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

 

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие Устава городского округа город-курорт Ессентуки и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа город-курорт Ессентуки;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5.1) организация теплоснабжения в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении»;

5.2) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;

6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву Главы городского округа город-курорт Ессентуки, голосования по вопросам изменения границ городского округа, преобразования городского округа;

7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7.1) Разработка и утверждение программ комплексного развития системы коммунальной инфраструктуры города Ессентуки, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;

8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей городского округа официальной информации о социально – экономическом и культурном развитии городского округа, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;

9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

10) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов Совета города, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;

11) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

12) иными полномочиями в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города Ессентуки работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных федеральным законодательством.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители города Ессентуки в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ устанавливается Советом города. Организация проведения социально значимых работ осуществляется Администрацией городского округа город-курорт Ессентуки.

 

Статья 13. Исполнение органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

1. Полномочия органов местного самоуправления, установленные федеральными законами и законами Ставропольского края, по вопросам, не отнесенным в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления городского округа.

Наделение органов местного самоуправления городского округа отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами или законами Ставропольского края.

2. Органы местного самоуправления могут наделяться государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.

3. Осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, возлагается на Администрацию города Ессентуки.

4 Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа, осуществляется только за счет предоставляемых бюджету города Ессентуки субвенций из соответствующих бюджетов.

5. Администрация города Ессентуки несет ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Ставропольского края в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

6. Совет города имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств, для осуществления переданных органам местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий.

7. Органы местного самоуправления городского округа и их должностные лица обязаны предоставлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

8. исключить.

9. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) на осуществление отдельных государственных полномочий, не переданных им, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.

10. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счет средств бюджета города (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.

11. Финансирование полномочий, предусмотренное пунктами 9,10 настоящей статьи, не является обязанностью городского округа, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

12. Органы местного самоуправления участвуют в осуществлении государственных полномочий, не переданных им в соответствии с федеральным законом, в случае принятия Советом города решения о реализации права на участие в осуществлении указанных полномочий.

 

ГЛАВА 4. ГАРАНТИИ ПРАВ И УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В

ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 14. Права граждан на осуществление местного самоуправления.

1. Жители города Ессентуки осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законами Ставропольского края.

2. Иностранные граждане постоянно или преимущественно проживающие на территории города Ессентуки, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

3. Граждане, проживающие на территории города Ессентуки, имеют равные права на осуществление местного самоуправления как непосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.

4. Граждане, проживающие на территории городского округа город-курорт Ессентуки, имеют право:

1) избирать и быть избранными в органы местного самоуправления города Ессентуки;

2) на равный доступ к муниципальной службе;

3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов местного значения;

4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;

5) обращаться в органы местного самоуправления и к должностным лицам органов местного самоуправления города Ессентуки.

 

Статья 15. Гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

1. На территории города Ессентуки действуют все гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края.

2. Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти Ставропольского края обеспечивают государственные гарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.

3. Органы местного самоуправления обязаны принимать все предусмотренные законодательством меры по защите прав населения на местное самоуправление. Глава городского округа город-курорт Ессентуки вправе обжаловать в установленном законом порядке нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти или органов государственной власти Ставропольского края, выходящие за пределы их компетенции, нарушающие права и законные интересы населения города Ессентуки.

 

Статья 16. Местный референдум

 

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум проводится на всей территории города Ессентуки.

3. Решение о проведении местного референдума принимается Советом города:

1) по инициативе, выдвинутой жителями города Ессентуки, имеющими право на участие в городском референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета города и главы администрации городского округа город-курорт Ессентуки, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе жителей города Ессентуки, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории города Ессентуки в соответствии с Федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Ставропольского края.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом города и главой администрации городского округа город-курорт Ессентуки, оформляется муниципальными правовыми актами Совета города и главы администрации городского округа город-курорт Ессентуки.

5. Совет города обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет города документов, на основании которых назначается местный референдум.

Решение о проведении местного референдума принимается Советом города, если за него проголосовало не менее 2/3 (19 человек) от установленной численности депутатов Совета города.

В случае, если местный референдум не назначен Советом города в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы города, органов государственной власти Ставропольского края, избирательной комиссии Ставропольского края или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией городского округа, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти Ставропольского края или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах города Ессентуки. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

7. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:

а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий органов местного самоуправления, о приостановлении осуществления ими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов в органы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;

б) о персональном составе органов местного самоуправления;

в) об избрании депутатов и должностных лиц, об утверждении, о назначении на должность и об освобождении от должности должностных лиц, а также о даче согласия на их назначение на должность и освобождение от должности;

г) о принятии или об изменении бюджета города Ессентуки, исполнении и изменении финансовых обязательств городского округа;

д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровья и безопасности населения города Ессентуки.

8. Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию.

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории города Ессентуки и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления города Ессентуки.

9. Органы местного самоуправления города Ессентуки обеспечивают исполнение принятого на городском референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

10. Референдум признается несостоявшимся, а результаты референдума недействительными в случаях, предусмотренных Федеральным законом.

11. Избирательная комиссия городского округа признает решение не принятым на референдуме, если за него проголосовало менее половины участников референдума, принявших участие в голосовании. Число участников референдума, принявших участие в голосовании, определяется по количеству бюллетеней установленной формы, обнаруженных в ящиках для голосования.

12. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными Федеральным законом органами государственной власти.

13. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливается Федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края.

 

Статья 17. Муниципальные выборы.

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета города и Главы города на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении муниципальных выборов должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются избирательной комиссией городского округа или судом.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 18. Голосование по отзыву Главы городского округа город-курорт Ессентуки

1. Голосование по отзыву Главы города проводится по инициативе жителей города Ессентуки в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Основаниями для отзыва Главы города могут служить только его конкретные умышленные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения вступившим в законную силу приговором суда.

3. Для реализации инициативы об отзыве Главы города избиратели образуют инициативную группу в количестве 50 человек.

4. Заявление инициативной группы граждан о возбуждении вопроса об отзыве Главы города должно быть рассмотрено избирательной комиссией городского округа в течение 15 дней со дня получения заявления.

5. О получении заявления избирательная комиссия незамедлительно (не позднее дня, следующего за днем получения заявления) письменно информирует Главу города и одновременно предоставляет копии заявления и приложенных к нему документов. Глава города вправе представить в избирательную комиссию городского округа аргументы в свою защиту в письменном виде.

6. Избирательная комиссия городского округа принимает решение о регистрации инициативной группы и разрешении ей сбора подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву Главы города либо отказывает в регистрации данной группы. Решение избирательной комиссии городского округа должно быть мотивированным.

7. Сбор подписей избирателей в поддержку проведения голосования по отзыву Главы города организует инициативная группа по отзыву.

Сбор подписей избирателей начинается со дня, следующего за днем выдачи избирательной комиссией регистрационного свидетельства инициативной группе по отзыву Главы города, и заканчивается по истечении 30 дней с начала сбора подписей.

8. Для назначения голосования по отзыву Главы города должно быть собрано не менее 5 процентов подписей избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании.

9. Подписи избирателей, в количестве не менее, чем установленном пунктом 8 настоящей статьи, одновременно подаются в избирательную комиссию. Избирательная комиссия городского округа проверяет достоверность и действительность подписей избирателей.

Решение о назначении голосования по отзыву Главы города и определении даты голосования принимается избирательной комиссией городского округа в случае подтверждения достоверности и действительности подписей в количестве не менее определенного п.8 настоящей статьи. Если в установленный срок не было собрано необходимое число достоверных подписей, повторная инициатива отзыва данного выборного лица не может рассматриваться в течение одного года.

Голосование по отзыву Главы города должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении голосования.

10. Глава города имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке и формах, установленных законодательством для проведения предвыборной агитации.

11. Отзыв по указанному основанию не освобождает Главу города от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

12. Глава города считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

13. Итоги голосования по отзыву Главы города и принятые решения подлежат официальному опубликованию в десятидневный срок.

 

Статья 19. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа город-курорт Ессентуки.

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского округа город-курорт Ессентуки проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.

2. Изменение границ городского округа, влекущее включение в его состав территорий сельских населенных пунктов, входящих в состав территории других муниципальных образований, осуществляется с согласия населения данных сельских населенных пунктов, выраженного путем голосования, либо на сходах граждан с учетом мнения Совета города и представительных органов соответствующих муниципальных образований.

Иное изменение границ городского округа осуществляется с учетом мнения населения городского округа, выраженного Советом города. Формы учета мнения населения городского округа устанавливаются решением Совета города в соответствии с федеральными законами и законодательством Ставропольского края.

3. Голосование по вопросам изменения границ городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей города Ессентуки, обладающих избирательным правом. Согласие жителей города Ессентуки на изменение границ городского округа считается полученным, если за указанные изменения проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей города Ессентуки.

4. Голосование по вопросам преобразования городского округа город-курорт Ессентуки назначается Советом города и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Уставом. При этом положения федерального закона, закона Ставропольского края, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

5. Голосование по вопросам преобразования городского округа считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей городского округа, обладающих избирательным правом. Согласие населения на преобразование городского округа считается полученным, если за это проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей городского округа.

6. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа город-курорт Ессентуки и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

 

Статья 20. Правотворческая инициатива жителей городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Под правотворческой инициативой понимается право жителей города Ессентуки вносить в органы местного самоуправления городского округа проекты правовых актов по вопросам местного значения, отнесенным к компетенции городского округа.

2. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа жителей города Ессентуки, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом Совета города Ессентуки.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом Совета города Ессентуки и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы жителей города Ессентуки, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы жителей города Ессентуки должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

4. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы жителей города Ессентуки, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы жителей.

 

Статья 21. Территориальное общественное самоуправление.

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории города Ессентуки для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; населенный пункт, входящий в состав города Ессентуки; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Советом города по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

 

Статья 22. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления.

1. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета, основные положения Устава территориального общественного самоуправления, порядок регистрации Устава определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Ессентуки, утверждаемым Советом города.

Основные положения Устава территориального общественного самоуправления устанавливаются федеральным законом. Дополнительные требования к Уставу органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

2. Выборы и деятельность органов территориального общественного самоуправления осуществляются в соответствии с Положением о территориальном общественном самоуправлении в городе Ессентуки, утверждаемым Советом города.

3. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации Устава территориального общественного самоуправления Советом города.

4. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его Уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в организационно - правовой форме некоммерческой организации.

5. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его Уставом.

6. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

7. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие Устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

8. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с Администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Совет города и Администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

 

Статья 23. Публичные слушания.

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа, Советом города, Главой города могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета города и Главы города.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета города, назначаются Советом города, а по инициативе Главы городского округа город-курорт Ессентуки – Главой городского округа город-курорт Ессентуки.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа город-курорт Ессентуки, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;

2) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа; проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, проекты правил благоустройства территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешённого использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утверждённых правил землепользования и застройки;

4) вопросы о преобразовании городского округа;

5) иные вопросы в соответствии с федеральным законами и законами Ставропольского края.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Советом города и должен предусматривать: заблаговременное оповещение жителей муниципального образования о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

 

Статья 24. Собрание граждан, конференция граждан.

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан, конференции граждан.

2. Собрание граждан, конференция граждан проводится по инициативе населения, Совета города, Главы городского округа город-курорт Ессентуки, а также в случаях, предусмотренных Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставами территориального общественного самоуправления.

Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе Совета города или Главы городского округа город-курорт Ессентуки, назначается соответственно Советом города или Главой городского округа город-курорт Ессентуки.

Назначение собрания граждан, конференции граждан, проводимых по инициативе населения, осуществляется решением Совета города.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, а также полномочия собрания граждан, конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан городского округа, утверждаемым Советом города.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется Положением о территориальном общественном самоуправлении городского округа и Уставом территориального общественного самоуправления.

5. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, обладающие активным избирательным правом.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, обладающих активным избирательным правом.

6. Собрание граждан, конференция граждан могут принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

7. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к их компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении и Уставом территориального общественного самоуправления.

8. Обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

9. Итоги проведения собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации городского округа.

 

Статья 25. Опрос граждан.

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета города или Главы городского округа город-курорт Ессентуки - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Ставропольского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Совета города.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом города.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Ставропольского края - при проведении его по инициативе органов государственной власти края

 

Статья 26. Обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении.

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Ставропольского края и настоящему Уставу.

5. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

 

 

ГЛАВА 5. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ городского округа город-курорт ЕССЕНТУКИ

 

Статья 27. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки составляют органы местного самоуправления городского округа, обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных переданных им государственных полномочий:

1) представительный орган городского округа – Совет города Ессентуки;

2) высшее должностное лицо городского округа – Глава городского округа город-курорт Ессентуки;

3) исполнительно-распорядительный орган городского округа – Администрация городского округа город-курорт Ессентуки (далее по тексту – Администрация города), возглавляемая Главой города;

4) контрольный орган городского округа – Контрольно-счетная палата городского округа город-курорт Ессентуки.

2. Порядок формирования, полномочия, срок полномочий, подотчетность, подконтрольность органов местного самоуправления городского округа, а также иные вопросы организации и деятельности указанных органов определяются настоящим Уставом в соответствии с законом Ставропольского края.

3. Органы местного самоуправления городского округа не входят в систему органов государственной власти.

4. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.

5. Решение Совета города об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета города принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

6. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Ессентуки.


 

ГЛАВА 6. ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН

ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-КУРОРТ ЕССЕНТУКИ

 

Статья 28. Представительный орган городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Представительным органом городского округа является Совет города.

Полное наименование: Совет города - представительный орган городского округа город-курорт Ессентуки.

Сокращенное наименование: Совет города Ессентуки.

2. Совет города состоит из 28 депутатов, избираемых на муниципальных выборах в соответствии с законодательством о выборах сроком на 5 лет, и возглавляется Председателем. При этом половина числа депутатов избирается по одномандатным избирательным округам, а другая половина числа депутатов избирается по единому избирательному округу.

Численность и срок полномочий Совета города не могут быть изменены для Совета города текущего созыва.

3. Совет города осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подотчетности и подконтрольности населению.

4. Депутаты Совета города осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе, без отрыва от основной профессиональной деятельности.

На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета города.

5. Совет города является правомочным при избрании в его состав не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета города.

В случае если в Совет города избрано менее 2/3 (19 человек) от установленной численности депутатов, то заседания вновь избранного Совета города не проводятся, а сохраняются полномочия прежнего Совета города до момента избрания не менее 2/3 от установленной численности депутатов Совета города нового созыва.

6. Моментом начала работы Совета города нового созыва является его первое заседание.

7. Деятельность Совета города не может быть приостановлена или прекращена досрочно, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами и законами Ставропольского края.

8. Совет города как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в соответствии с федеральным законом, регулирующим деятельность некоммерческих организаций, применительно к муниципальным казенным учреждениям.

Основаниями для государственной регистрации Совета города в качестве юридического лица являются настоящий Устав и решение о создании Совета города - представительного органа городского округа город-курорт Ессентуки с правами юридического лица.

9. Расходы на обеспечение деятельности Совета города предусматриваются в бюджете городе Ессентуки отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание Совета города является председатель Совета города.

10. По вопросам организации своей деятельности Совет города принимает Регламент.

11. В случае досрочного прекращения депутатских полномочий какого-либо из депутатов Совета города, либо невозможности исполнения обязанностей депутата в соответствии с настоящим Уставом, Совет города имеет право работать в уменьшенном составе (но не менее 2/3 установленной численности депутатов Совета города) до проведения дополнительных выборов депутатов по освободившимся округам. В этом случае, полномочия Совета города исполняется им в полном объеме. Дополнительные выборы депутатов Совета города не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат не может быть избран на срок более одного года.

 

Статья 28.1. Фракции в представительном органе городского округа город-курорт Ессентуки

1. Депутатские объединения (фракции) (далее - фракция) образуются в Совете города в соответствии со статьей 35.1. Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Порядок деятельности фракций устанавливается законом субъекта Российской Федерации и (или) регламентом либо иным актом Совета города.

 

Статья 29. Компетенция представительного органа городского округа город-курорт Ессентуки.

1. К исключительным полномочиям Совета города относится:

1) принятие Устава города Ессентуки и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета города Ессентуки и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом (в том числе земельными участками), находящимся в муниципальной собственности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами городского округа полномочий по решению вопросов местного значения;

10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.

2. К полномочиям Совета города также относится:

1) принятие решения о назначении местного референдума в соответствии с действующим законодательством;

2) принятие и изменение правил землепользования и застройки, другой градостроительной документации в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

3) утверждение порядка выпуска муниципальных займов и лотерей;

4) установление порядка реализации правотворческой инициативы граждан; порядка проведения опроса граждан; порядка проведения публичных слушаний;

5) присвоение звания «Почетный гражданин города-курорта Ессентуки»;

6) принятие решения по вопросам административно-территориального устройства города Ессентуки в соответствии с действующим законодательством;

7) реализация права законодательной инициативы в законодательном органе Ставропольского края;

8) осуществление контроля за исполнением собственных решений;

9) досрочное прекращение полномочий Совета города в результате самороспуска, досрочное прекращение полномочий председателя, заместителя председателя Совета города Ессентуки;

10) исключено;

11) формирование избирательных комиссий в соответствии с федеральным и краевым законодательством;

12) исключено;

13) утверждение Положения об основах бюджетного устройства и бюджетного процесса в городе Ессентуки в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами Ставропольского края;

14) учреждение собственных (Совета города) средств массовой информации;

15) принятие решения об установке памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

16) утверждение структуры Администрации города, а также Положения об Администрации городского округа город-курорт Ессентуки по представлению Главы города;

17) заслушивание, не позднее 1 июня текущего года, ежегодных отчетов Главы города о результатах его деятельности, деятельности администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города Ессентуки. Результаты заслушивания ежегодных отчётов Главы города оформляются решением Совета города, подлежащим опубликованию и обнародованию;

18) назначение председателя Контрольно-счетной палаты муниципального образования и освобождение его от должности, а также утверждение Положения о Контрольно – счетной палате городского округа город- курорт Ессентуки;

19) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом к компетенции представительного органа местного самоуправления.

3. Исключительные полномочия Совета города не могут быть переданы им другим органам или должностным лицам местного самоуправления городского округа.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Совета города, могут решаться на городском референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Ставропольского края и настоящим Уставом не могут выноситься на городской референдум.

4. Глава города вправе передать на рассмотрение Совета города вопросы, отнесенные к его полномочиям, как высшего должностного лица и к компетенции Администрации города.

5. Совет города в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления городского округа, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории города Ессентуки, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа.

 

Статья 30. Структура представительного органа городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Совет города самостоятельно определяет свою структуру, аппарат и штаты.

2. Совет города возглавляется председателем, избираемым Советом города из своего состава тайным голосованием на первом заседании. Порядок избрания председателя определяется Регламентом Совета города.

3. Председатель Совета города исполняет свои обязанности на постоянной основе.

4. У председателя Совета города могут быть его заместители. Порядок избрания (назначения) и полномочия заместителей председателя Совета города определяются Регламентом Совета города.

5. Заместитель председателя Совета города по распоряжению председателя Совета города исполняет обязанности председателя Совета города в полном объеме в его отсутствие, либо невозможности исполнения им своих обязанностей.

Председатель Совета города может по письменному поручению, оформленному соответствующим распоряжением, передавать отдельные полномочия председателя Совета города заместителю председателя Совета города.

6. Из числа депутатов Совета города на срок его полномочий в порядке, установленном Регламентом могут создаваться постоянные (на срок полномочий Совета города) и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета города. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы комиссий определяются Регламентом Совета города.

7. В Совете города по решению группы депутатов могут создаваться депутатские группы и фракции. Депутатская фракция формируется депутатами членами политической партии и ее сторонниками.

Полномочия и порядок деятельности фракций и депутатских групп определяются Регламентом Совета города. Число членов депутатской группы или фракции не может быть менее пяти депутатов. Регистрация фракций и групп осуществляется Советом города в уведомительном порядке в соответствии с Регламентом Совета города.

 

Статья 30.1. Гарантии осуществления полномочий председателя Совета города.

Гарантии осуществления председателем Совета города своих полномочий устанавливаются не ниже уровня гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в Ставропольском крае.

Председателю Совета города устанавливаются гарантии предусмотренные статьёй 36.1 настоящего Устава, в отношении депутата Совета города, а также гарантии на:

профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

денежное содержание и ежемесячные надбавки;

ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;

частичную оплату стоимости санаторной путёвки;

ежемесячную доплату к трудовой пенсии и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию;

обеспечение трудовых прав.

Председателю Совета города в здании, в котором расположен Совет города, предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

Председатель Совета города имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период денежного содержания.

Размер денежного содержания и условия оплаты труда председателя Совета города определяются Советом города в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Денежное содержание председателя Совета города состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Председателю Совета города выплачиваются ежемесячные надбавки за почётное звание Российской Федерации, докторскую степень, кандидатскую степень в размерах, установленных для муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.

Изменение размеров указанных ежемесячных надбавок осуществляется в размерах и сроки, предусмотренные для увеличения (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.

Председателю Совета города предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней.

Порядок оплаты стоимости санаторных путёвок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путёвки председателю Совета города определяется решением Совета города в соответствии с порядком оплаты стоимости санаторных путёвок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путёвки, установленных для государственных гражданских служащих Ставропольского края.

Срок полномочий председателя Совета города засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края о государственной и муниципальной службе.

Председателю Совета города в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии.

Установление и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии председателю Совета города при выходе на пенсию осуществляются в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края.

Председателю Совета города при прекращении работы в связи с выходом на трудовую пенсию по старости или инвалидности за безупречную и эффективную службу выплачивается единовременное поощрение.

Порядок и условия выплаты единовременного поощрения председателю Совета города в связи с выходом на трудовую пенсию по старости или инвалидности определяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий председателя Совета города, установленных настоящим Уставом, осуществляется за счёт средств бюджета города Ессентуки.

Председатель Совета города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

 

Статья 30.2. Гарантии осуществления полномочий заместителя председателя Совета города, осуществляющего свои полномочия по постоянной основе.

Гарантии осуществления полномочий заместителя председателя Совета города Ессентуки, осуществляющего свои полномочия на постоянной основе устанавливаются в порядке, предусмотренном статьёй 30.1. Устава в отношении председателя Совета города.

 

Статья 31. Заседания представительного органа городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Заседания Совета города являются основной формой его работы.

Заседание Совета города не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов.

2. Вновь избранный Совет города собирается на первое заседание избирательной комиссией городского округа в срок, не превышающий 30 дней со дня избрания Совета города в правомочном составе.

3. Председательствует на первом заседании Совета города председатель избирательной комиссии городского округа.

4. Председатель избирательной комиссии открывает, ведет и подписывает все документы, принятые на первом заседании Совета города.

5. Очередные заседания Совета проводятся не реже одного раза в три месяца.

6. Заседания, созываемые в иные сроки, являются внеочередными.

7. Заседания Совета города созываются председателем Совета города, а в случае его отсутствия - заместителем председателя Совета города.

8. Инициаторами созыва внеочередного заседания Совета города могут выступать:

- председатель Совета города,

- заместитель председателя Совета города,

- Глава города,

- депутаты Совета города в количестве не менее 1/3 от их общего количества.

9. Заседания Совета города проводятся гласно.

10. Совет города вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Советом города, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

11. Для предварительного обсуждения вопросов повестки дня, выявления и согласования мнений депутатов Совет города может проводить рабочие заседания, на которых не принимаются какие-либо решения и не применяются нормы Регламента.

12. Порядок созыва и проведения заседаний Совета города устанавливается Регламентом Совета города.

 

Статья 32. Полномочия председателя представительного органа городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Председатель Совета города:

- организует его работу;

- председательствует на его заседаниях;

- руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Совета города;

- организует процесс подготовки и принятия муниципальных правовых актов Совета города;

- подписывает решения, протоколы заседаний и другие документы Совета города;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Совета города;

- принимает меры по информированию населения о работе Совета города и учету общественного мнения;

- представляет Совет города в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением;

- является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского округа на содержание и обеспечение деятельности Совета города и его аппарата.

- осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Совета города и другими муниципальными правовыми актами Совета города.

2. Председатель Совета города вправе иметь помощников, осуществляющих свои полномочия на общественных началах. Порядок назначения, количество и полномочия помощников определяются муниципальным правовым актом Совета города.

 

Статья 33. Комиссии представительного органа городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Постоянные комиссии Совета города создаются для осуществления следующих функций:

- предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к компетенции Совета города;

- содействия в реализации решений Совета города;

- осуществления контроля в пределах своей компетенции за деятельностью Главы города и Администрации города, ее структурных подразделений, предприятий, учреждений и организаций, находящихся в муниципальной собственности.

2. Количество постоянных комиссий, их наименование и состав, организация работы определяются Регламентом Совета города и положениями о соответствующих комиссиях, утверждаемыми Советом города.

3. Исключен

4. В составе Совета города могут быть образованы иные комиссии, группы депутатов по отдельным направлениям работы Совета города, для подготовки проектов правовых актов, принимаемых Советом города, и по другим вопросам.

5. Комиссии Совета города должны отчитываться о своей деятельности на заседаниях Совета города. Отчеты комиссий заслушиваются по мере необходимости, но при условии, что за период полномочий Совета города будут заслушаны отчеты всех его комиссий.

6. Для подготовки проектов муниципальных правовых актов, осуществления контроля и по другим вопросам Совет города вправе привлекать к своей работе специалистов, экспертов и иных компетентных лиц.

 

Статья 34. Аппарат представительного органа город-курорт Ессентуки.

1. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Совета города осуществляет аппарат Совета города.

2. Работники аппарата Совета города заключают трудовой договор на работу в Совете города.

3. Решения по структуре аппарата Совета города, формированию его штата принимаются Советом города по представлению председателя Совета города.

4. Расходы на содержание аппарата Совета города утверждаются Советом города.

5. Председатель Совета города принимает на работу и увольняет работников аппарата Совета города, принимает к ним меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания.

 

Статья 35. Досрочное прекращение полномочий представительного органа город-курорт Ессентуки.

1. Полномочия Совета города могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Полномочия Совета города также прекращаются:

1) в случае принятия Советом города решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Совета города, за исключением случая, предусмотренного п. 2 настоящей статьи;

2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов Совета города, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа город-курорт Ессентуки, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;

4) в случае увеличения численности избирателей городского округа более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ городского округа или объединения поселения с городским округом.

2. Досрочное прекращение полномочий Совета города влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета города, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

 

Статья 36. Депутат представительного органа город-курорт Ессентуки.

1. Депутатом Совета города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

2. Депутату Совета города обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Совета города избираются на срок полномочий Совета города. Депутат Совета города приступает к осуществлению своих полномочия со дня его избрания. Полномочия депутата Совета города прекращаются со дня начала работы Совета города нового созыва, за исключением случая досрочного прекращения полномочий Совета города.

4. Депутат Совета города представляет интересы своих избирателей, населения городского округа, осуществляет свою деятельность в Совете города, руководствуясь законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Ставропольского края, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Совета города.

Депутат Совета города отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Совета города, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей в округе.

5. Депутаты Совета города не могут быть депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также должности государственной гражданской службы и должности муниципальной службы.

Депутат Совета города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

6. Гарантии прав депутатов Совета города при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

7. Депутаты Совета города не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

8. Осуществляющий свои полномочия на постоянной основе депутат Совета города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8.1. Депутат Совета города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. Срок полномочий депутата Совета города, работающего на постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж или срок службы, стаж работы по специальности, а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной и муниципальной службе. В случае досрочного прекращения деятельности Совета города на работающего на постоянной основе депутата Совета города распространяются гарантии и компенсации, предусмотренные действующим трудовым законодательством Российской Федерации при ликвидации предприятий.

Депутату Совета города, выполняющему свои обязанности на постоянной основе, по окончании его полномочий предоставляется прежняя работа (должность), а при ее отсутствии - другая равноценная работа (должность) по предыдущему месту работы или, с его согласия, на другом предприятии, в учреждении, организации.

10. На депутата Совета города, выполняющего свои обязанности на постоянной основе, в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного служащего в Российской Федерации, устанавливаемые федеральными законами и законами Ставропольского края.

11. Депутат Совета города имеет удостоверение, подтверждающее его полномочия, которыми он пользуется в течение установленного срока. Депутат Совета города может иметь также соответствующий нагрудный знак.

12. Иные положения о статусе депутата, ограничения, связанные с данным статусом, гарантии прав депутатов Совета города определяются действующим федеральным, краевым законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Совета города.

 

Статья 36.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Совета города, осуществляющего свои полномочия на непостоянной основе.

1. Депутату Совета города, осуществляющему свои полномочия на непостоянной основе, при осуществлении полномочий устанавливаются, предусмотренные законом Ставропольского края, гарантии на:

правотворческую инициативу;

депутатский запрос;

прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления города Ессентуки и руководителями организаций;

рассмотрение обращения;

обеспечение информацией;

обеспечение помещением;

содействие помощников в осуществлении своих полномочий.

2. Депутат Совета города имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Совета города или должностного лица местного самоуправления города проектов муниципальных правовых актов, а также поправок к ним.

Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решением Совета города и постановлением Администрации города, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Депутатским запросом признается по решению Совета города письменное обращение депутата или группы депутатов Совета города в органы государственной власти Ставропольского края, органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края, к должностным лицам указанных органов, а также руководителям государственных органов, организаций независимо от форм собственности, расположенных на территории города Ессентуки, по вопросам, входящим в компетенцию указанных органов и должностных лиц и имеющим общественное значение.

Депутатский запрос вносится в письменной форме на заседании Совета города.

Орган или должностное лицо, в адрес которого направлен депутатский запрос, обязаны дать на него ответ в письменной форме не позднее чем через 30 дней со дня его получения или в иной срок, установленный в депутатском запросе Советом города.

Письменный ответ на депутатский запрос оглашается председательствующим на очередном заседании Совета города или доводится до сведения депутатов иным способом, предусмотренным Регламентом Совета города.

4. По вопросам своей деятельности депутат Совета города на территории города Ессентуки пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления города и руководителями организаций независимо от форм собственности.

5. Должностные лица органов местного самоуправления города, а также руководители организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории города Ессентуки, к которым обратился депутат Совета города по вопросам, связанным с осуществлением своей деятельности, обязаны в течение 30 дней со дня получения обращения дать на него письменный ответ.

В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата Совета города дополнительной проверки или дополнительного изучения, каких – либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления города, а также руководители организаций независимо от форм собственности и общественных объединений, расположенных на территории города Ессентуки, обязаны сообщить об этом в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ должен быть дан не позднее 40 дней со дня получения обращения.

6. Депутат Совета города в порядке, установленном Регламентом Совета города, обеспечивается документами, принятыми Главой города и органами местного самоуправления города и иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в Совет города в официальном порядке.

Депутат Совета города своевременно информируется о времени и месте проведения заседаний Совета города, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам.

7. Депутату Совета города для работы с избирателями предоставляется помещение в его избирательном округе.

Порядок и условия предоставления помещения депутату Совета города определяются правовым актом Совета города.

8. Депутат Совета города вправе иметь помощников, работающих на общественных началах, для содействия в осуществлении его депутатских полномочий.

Порядок назначения, количество помощников, их права и обязанности определяются правовым актом Совета города.

9. Депутат Совета города, осуществляющий свои полномочия на непостоянной основе, на время участия в заседании Совета города, его комиссий, для встречи с избирателями, а также на время иных официальных мероприятий Совета города, проводимых с участием депутата, освобождается от выполнения производственных или служебных обязанностей в порядке, установленном действующим законодательством.

10. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий депутата Совета города, установленных настоящим Уставом, осуществляется за счет средств бюджета города Ессентуки.

 

Статья 37. Досрочное прекращение полномочий депутата представительного органа город-курорт Ессентуки.

1. Депутат Совета города вправе сложить с себя полномочия по собственному желанию.

Совет города должен принять такое решение в течение одного месяца с момента подачи заявления депутатом Совета города об отставке по собственному желанию.

В случае непринятия Советом города решения об отставке депутата Совета города по собственному желанию, полномочия депутата считаются прекращенными по истечении одного месяца, исчисляемого с момента подачи им соответствующего заявления.

2. Порядок и иные основания прекращения полномочий депутата Совета города определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом. Прекращение полномочий депутата Совета города по данным основаниям оформляется решением Совета города.

3. Решение Совета города о досрочном прекращении полномочий депутата Совета города принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями (заседаниями) Совета города, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

 

ГЛАВА 7. ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-КУРОРТ ЕССЕНТУКИ.

 

Статья 38. Глава городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Глава города является высшим должностным лицом городского округа город-курорт Ессентуки и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Полное наименование должности высшего должностного лица городского округа город-курорт Ессентуки - Глава городского округа город-курорт Ессентуки; сокращенное наименование – Глава города Ессентуки.

2. Глава городского округа город-курорт Ессентуки избирается на муниципальных выборах, которые проводятся по единому избирательному округу, границы которого совпадают с границами муниципального образования городского округа город-курорт Ессентуки, в соответствии с федеральным законом и законом Ставропольского края сроком на 5 лет.

Главой города может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года и обладающий пассивным избирательным правом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

3. Порядок проведения выборов Главы города определяется законами Российской Федерации и Ставропольского края.

4. Полномочия Главы города начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города.

5. Днем вступления Главы города в должность является дата издания Главой города муниципального правового акта о вступлении его в должность.

6. Глава города возглавляет Администрацию города на принципе единоначалия.

7. Глава города не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, выборные муниципальные должности, а также должности государственной гражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы.

Глава города не может одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных федеральным законом.

8. Глава города не вправе:

1) заниматься предпринимательской деятельностью;

2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

5) участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.

8.1. Глава города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами.

9. В случае нарушения Главой города ограничений, установленных настоящей статьей, он несет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

10. Гарантии прав Главы города при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы города, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

11. Глава города не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой города были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

12. Глава города в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Совету города в порядке, установленном законами Российской Федерации, Ставропольского края, настоящим Уставом.

 

Статья 39. Полномочия Главы городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Глава города:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа город-курорт Ессентуки;

2) участвует в работе Совета города с правом совещательного голоса; подписывает и обнародует в порядке установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом города;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты (постановления и распоряжения);

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета города;

5) организует выполнение нормативных правовых актов Совета города в рамках своих полномочий;

6) обладает правом внесения в Совет города проектов муниципальных правовых актов;

7) представляет на рассмотрение и утверждение Совета города проект бюджета города и отчет об его исполнении;

8) представляет на рассмотрение Совета города проекты нормативных актов о введении или отмене местных налогов и сборов, установлении налоговых льгот, а также другие муниципальные правовые акты, предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджета городского округа;

9) разрабатывает и представляет на утверждение Совету города структуру Администрации города, а также проект Положения об Администрации городского округа город-курорт Ессентуки; формирует Администрацию города и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом;

10) утверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений;

11) назначает и освобождает от должности заместителей Главы города – руководителя Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) органов Администрации города, а также руководителей муниципальных предприятий и учреждений; принимает к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

12) осуществляет общее руководство и контроль в отношении отраслевых (функциональных) органов Администрации города, рассматривает отчеты и доклады их руководителей;

13) организует и обеспечивает исполнение Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения;

14) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение органов местного самоуправления города Ессентуки федеральными законами и законами Ставропольского края;

15) исполняет бюджет городского округа, утвержденный Советом города,

16) без доверенности осуществляет представительство и ведение дел во всех судебных органах от имени Главы городского округа город-курорт Ессентуки как высшего должностного лица города Ессентуки, а также от имени Администрации города как исполнительно-распорядительного органа городского округа город-курорт Ессентуки, являющегося юридическим лицом.

17) исключен

18) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально- экономического развития города Ессентуки;

19) предлагает изменения и дополнения в Устав города и вносит соответствующие проекты в Совет города;

20) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

21) открывает и закрывает счета в банковских учреждениях, в том числе, бюджетные; распоряжается средствами бюджета городского округа, внебюджетных и валютных фондов, подписывает финансовые документы;

22) заключает соглашения с государственными органами, общественными и иными организациями, в том числе, зарубежными, физическими лицами от имени городского округа и (или) от имени Администрации города;

23) представляет населению города Ессентуки ежегодный отчет о деятельности Администрации города;

24) назначает заместителей Главы города (как высшего должностного лица городского округа город-курорт Ессентуки) на общественных началах из числа руководителей организаций города и индивидуальных предпринимателей, обладающих опытом и знаниями, востребованными для городского округа.

25) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Ставропольского края;

26) представляет Совету города, не позднее 1 мая текущего года, ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации города Ессентуки, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом города.

Глава города, как руководитель Администрации города вправе иметь советников и помощников на общественных началах. Порядок назначения, количество и полномочия заместителей главы города на общественных началах, помощников и советников на общественных началах определяется соответствующим положением, утверждаемым Главой города.

2. В период отсутствия Главы города или невозможности исполнения им своих обязанностей полномочия Главы города - руководителя Администрации города выполняет в полном объеме первый заместитель или заместитель главы города - руководителя администрации на основании распоряжения первого заместителя главы города – руководителя администрации о возложении исполнения обязанностей.

 

Статья 39.1. Гарантии осуществления полномочий Главы города Ессентуки.

1. Гарантии осуществления Главой города Ессентуки своих полномочий устанавливаются не ниже уровня гарантий, установленных для муниципальных служащих, замещающих высшие должности муниципальной службы в Ставропольском крае.

2. Главе города Ессентуки при осуществлении полномочий устанавливаются, предусмотренные законом Ставропольского края, гарантии на:

1) правотворческую инициативу;

2) прием в первоочередном порядке должностными лицами местного самоуправления города Ессентуки и руководителями организаций;

3) рассмотрение обращения;

4) обеспечение информацией;

5) обеспечение помещением;

6) профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

7) денежное содержание и ежемесячные надбавки;

8) ежегодный основной и дополнительный оплачиваемый отпуск;

9) частичную оплату стоимости санаторной путевки;

обеспечение трудовых прав;

ежемесячную доплату к трудовой пенсии и единовременное поощрение в связи с выходом на пенсию;

Глава города Ессентуки имеет право на правотворческую инициативу, которая осуществляется в форме внесения на рассмотрение Совета города проектов решений Совета города, а также поправок к ним.

Порядок внесения проектов решений Совета города Ессентуки, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативными правовыми актами Совета города.

4. По вопросам своей деятельности Глава города на территории города Ессентуки пользуется правом приема в первоочередном порядке должностными лицами органов местного самоуправления города и руководителями организаций независимо от форм собственности.

5. Должностные лица органов местного самоуправления города, а также руководители организаций независимо от форм собственности, общественных объединений, расположенных на территории города Ессентуки, к которым обратился Глава города Ессентуки по вопросам, связанным с осуществлением своей деятельности, обязаны в течение 30 дней со дня получения обращения дать на него письменный ответ.

В случае необходимости проведения в связи с обращением Главы города Ессентуки дополнительной проверки или дополнительного изучения каких – либо вопросов должностные лица органов местного самоуправления города, а также руководители организаций независимо от форм собственности и общественных объединений, расположенных на территории города Ессентуки, обязаны сообщить об этом в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ должен быть дан не позднее 40 дней со дня получения обращения.

6. Глава города в установленном муниципальными правовыми актами порядке обеспечивается документами, принятыми органами местного самоуправления города, иными информационными и справочными материалами, а также документами, поступающими в официальном порядке в органы местного самоуправления города Ессентуки.

Глава города своевременно информируется о времени и месте проведения заседаний Совета города, о вопросах, вносимых на рассмотрение, а также получает все необходимые материалы по данным вопросам.

7. Главе города в здании Администрации города предоставляется служебное помещение, оборудованное мебелью, оргтехникой и средствами связи.

8. Глава города имеет право на профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку с сохранением на этот период денежного содержания.

9. Размер денежного содержания и условия оплаты труда Главы города определяются Советом города в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Денежное содержание Главы города состоит из должностного оклада, а также ежемесячных и иных дополнительных выплат, устанавливаемых в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края.

Главе города выплачиваются ежемесячные надбавки за почётное звание Российской Федерации, докторскую степень, кандидатскую степень в размерах, установленных для муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.

Изменение размеров указанных ежемесячных надбавок осуществляется в размерах и сроки, предусмотренные для увеличения (индексации) размеров должностных окладов муниципальных служащих муниципальной службы в Ставропольском крае.

10. Главе города предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 35 календарных дней и ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 10 календарных дней.

11. Порядок оплаты стоимости санаторных путёвок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путёвки Главе города определяется решением Совета города в соответствии с порядком оплаты стоимости санаторных путёвок и выплаты денежной компенсации стоимости санаторной путёвки, установленных для государственных гражданских служащих Ставропольского края.

12. Срок полномочий Главы города засчитывается в трудовой стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края о государственной и муниципальной службе.

13. Главе города в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии.

Установление и выплата ежемесячной доплаты к трудовой пенсии Главе города при выходе на пенсию осуществляются в порядке, утверждаемом Правительством Ставропольского края.

14. Главе города при прекращении работы, в связи с выходом на трудовую пенсию по старости или инвалидности за безупречную и эффективную службу выплачивается единовременное поощрение.

Порядок и условия выплаты единовременного поощрения Главе города в связи с выходом на трудовую пенсию по старости или инвалидности определяются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края, решением Совета города Ессентуки.

15. Финансирование расходов, связанных с предоставлением гарантий осуществления полномочий Главы города, установленных настоящим Уставом, осуществляется за счёт средств бюджета города Ессентуки.

 

Статья 40. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Глава города вправе сложить с себя полномочия по собственному желанию. Совет города должен принять такое решение в течение одного месяца с момента подачи заявления Главы города об отставке по собственному желанию.

В случае непринятия Советом города решения об отставке Главы города по собственному желанию, полномочия Главы города считаются прекращенными по истечении месяца с момента подачи Главой города соответствующего заявления.

1.1. Полномочия Главы города прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случаях:

1) несоблюдения Главой города, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами;

2) установления в отношении Главы города факта открытия или наличия счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами в период, когда указанное лицо было зарегистрировано в качестве кандидата на выборах Главы города.

2. Порядок и иные основания прекращения полномочий Главы города определяются и регулируются федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом. Прекращение полномочий Главы по данным основаниям оформляется решением Совета города.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города до избрания нового Главы города его полномочия в полном объеме временно осуществляет первый заместитель Главы города – руководителя Администрации города.

Сроки и порядок избрания нового Главы городского округа город-курорт Ессентуки, в случае досрочного прекращения полномочий действующего Главы города, определяются решением Совета города, а при отсутствии полномочного Совета города - постановлением избирательной комиссии городского округа, в соответствии с федеральными законами.

 

Статья 40.1. Удаление Главы города Ессентуки в отставку.

Удаление Главы города Ессентуки в отставку осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

 

ГЛАВА 8. ИСПОЛНИТЕЛЬНО-РАСПОРЯДИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-КУРОРТ Ессентуки.

 

Статья 41. Администрация городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки является Администрация города, наделенная настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края.

Полное наименование: Администрация городского округа город-курорт Ессентуки; сокращенное наименование – Администрация города Ессентуки.

Возглавляет и руководит Администрацией города Глава города на принципах единоначалия.

2. Администрация города является юридическим лицом, в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения, финансируется за счет городского бюджета, имеет обособленное имущество на праве оперативного управления.

Администрация города действует на основании Положении об Администрации городского округа город-курорт Ессентуки, утверждаемым Советом города.

Финансирование Администрации города осуществляется на основании сметы расходов за счет средств, предусмотренных в бюджете городского округа на очередной год отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Глава города в соответствии с утвержденной Советом города структурой Администрации города самостоятельно формирует штаты администрации в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Ессентуки для содержания и организации работы Администрации города.

3. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Ставропольского края, решениями Совета города, постановлениями Главы города, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.

4. Администрация города подотчетна подконтрольна в своей деятельности населению и Совету города Ессентуки.

 

Статья 42. Структура Администрации городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Структура Администрации города утверждается Советом города по представлению Главы города.

В структуру Администрации города входят:

- Глава города, возглавляющий Администрацию города,

- заместители Главы города – руководителя Администрации города,

- структурные подразделения администрации города, не обладающие правами юридического лица,

- отраслевые (функциональные) органы Администрации города, являющиеся юридическими лицами.

2. Структурными подразделениями администрации города, не наделенными правами юридического лица, являются: отделы, управления, службы, департаменты и т.п., входящие в состав аппарата администрации города, действующие на основании Положения об Администрации города.

3. Отраслевыми (функциональными) органами Администрации города, являются комитеты, управления, службы, отделы и т.п., создаваемые в целях решения определенных вопросов местного значения в наиболее важных областях жизнедеятельности городского округа (управление собственностью, культура, медицина, образование, охрана общественного порядка и др.).

Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города назначаются на должность и увольняются Главой города. С руководителями отраслевых (функциональных) органов Администрации города заключается трудовой договор.

Отраслевой (функциональный) орган Администрации города имеет смету расходов на его содержание, являющуюся составной частью сметы расходов, предусмотренных в бюджете города на очередной год на содержание Администрации города.

 

Статья 43. Полномочия администрации городского округа город-курорт Ессентуки

1. К полномочиям Администрации города относится:

1) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Совета города в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края и муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления города;

2) составление проекта бюджета городского округа, исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление отчета об исполнении бюджета городского округа;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края;

4) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития города Ессентуки, бюджета, организация их исполнения;

5) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города Ессентуки;

6) управление и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, а также имуществом иных форм собственности, право управления и распоряжения которым передано органам местного самоуправления городского округа, в порядке, определенном Советом города;

7) создание муниципальных предприятий и учреждений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации, а также изменения типа муниципальных учреждений;

8) разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности;

9) предоставление и изъятие в установленном порядке земельных участков в границах городского округа в соответствии с действующим законодательством;

10) право выступать рекламодателями социальной рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10.1.) заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности;

10.2) проведение торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в муниципальной собственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

10.3) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории городского округа, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории городского округа, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»);

10.4.) исключено;

10.5.) исключено;

10.6.) исключено;

10.7.) обращение в судебные органы с иском о признании разрешения на установку рекламной конструкции недействительным в случаях, указанных в пунктах 3, 4 части 20 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», а также с иском о принудительном осуществлении демонтажа рекламной конструкции при невыполнении владельцем рекламной конструкции обязанности по ее демонтажу;

11) осуществление полномочий в области градостроительной деятельности, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края к ведению органов местного самоуправления, за исключением полномочий, являющихся компетенцией представительного органа местного самоуправления – Совета города на основании вышеуказанного законодательства и настоящего Устава;

12) регулирование использования водных объектов местного значения в соответствии с действующим законодательством;

13) осуществление полномочий в области использования и охраны земель в пределах городской черты, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края к ведению органов местного самоуправления за исключением полномочий, являющихся компетенцией представительного органа местного самоуправления – Совета города на основании вышеуказанного законодательства и настоящего Устава.

14) осуществление полномочий в области недропользования и охраны окружающей среды, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Ставропольского края к ведению органов местного самоуправления за исключением полномочий, являющихся компетенцией представительного органа местного самоуправления – Совета города на основании вышеуказанного законодательства и настоящего Устава.

15) информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

16) выступление заказчиком по строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, по благоустройству территории городского округа, по коммунальному обслуживанию населения, по производству продукции, по оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения, а также на выполнение других работ; разработка и реализация проектов на строительство, осуществление прав заказчика в строительной деятельности, организация за счет собственных средств и на долевых началах строительства и ремонта жилых домов, объектов коммунального хозяйства социально-культурного назначения;

17) организация эксплуатации муниципального жилищного фонда, распределение в установленном порядке муниципального жилищного фонда, ведение учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставление им жилых помещений в домах муниципального жилищного фонда;

18) выдача разрешения на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов строительства и реконструкции на территории города в соответствии с действующим законодательством;

18.1.) принятие в порядке, установленном ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;

18.2.) принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилых помещений, а также определения порядка получения документа, подтверждающего принятие решения о согласовании или об отказе в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения в соответствии с условиями и порядком переустройства и перепланировки жилых помещений;

18.3) признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания;

19) осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд;

20) организация работы транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществление контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население городского округа, утверждение маршрутов и графиков движения общественного местного транспорта, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории городского округа;

21) благоустройство магистральных дорог и улиц общегородского значения; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

21.1.) выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт автомобильных дорог городского округа, а также частных автомобильных дорог, строительство, реконструкцию или капитальный ремонт которых планируется осуществлять в границах городского округа в порядке, установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации;

22) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых отходов;

23) осуществление контроля за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, объектов коммунального хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

23.1) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

24) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах городского округа, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

25) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

26) осуществление полномочий собственника, в отношении муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, в соответствии с их учредительными документами;

27) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Ставропольского края), создаёт условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;

28) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;

29) организация проведения общегородских культурно-массовых и спортивных мероприятий, организация празднования «Дня города»;

30) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответствии с муниципальными правовыми актами;

31) организация муниципальной пожарной охраны для реализации первичных мер пожарной безопасности;

32) принятие предусмотренных законодательством и решениями Совета города мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

33) учреждение в соответствии с законодательством средств массовой информации;

34) создание за счет собственных и привлеченных средств дополнительных подразделений милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

35) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городском округе;

36) внесение в Совет города ходатайств о награждении и присвоении почетных званий, присвоении звания «Почетный гражданин города-курорта Ессентуки»;

37) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных Администрации города органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края;

38) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера; организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий, организаций и учреждений, находящихся на территории городского округа;

38.1) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;

38.2) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории городского округа, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

39) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

40) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

41) организация работы муниципальной информационной службы, решение вопросов обеспечения населения услугами связи;

42) формирование и содержание муниципального архива;

43) осуществление в пределах полномочий защиты прав потребителей;

44) организация социальной помощи населению;

45) организация совместно с военными комиссариатами военного учета и призыва граждан на военную службу;

46) организация с целью обеспечения занятости населения общественных оплачиваемых работ по благоустройству, строительству и ремонту дорог местного значения, зданий и т.п. за счет средств бюджета города Ессентуки и привлеченных средств;

47) осуществление муниципальных внутренних заимствований;

48) осуществление муниципального лесного контроля;

49) создание условий для развития туризма;

50) осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами, в соответствии с Положением, утверждаемым решением Совета города Ессентуки;

51) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах городского округа, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

52) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов;

53) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

2. Администрация города решает иные вопросы, отнесенные законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края к компетенции органов местного самоуправления, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции представительного органа местного самоуправления.

 

ГЛАВА 8.1.

 

Глава 8.1. Контрольно-счетный орган городского округа город-курорт Ессентуки

 

Статья 43.1. Контрольно-счетная палата городского округа город-курорт Ессентуки

1. Контрольно-счетная палата городского округа город-курорт Ессентуки (далее по тексту – Контрольно-счетная палата города) является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.

2. Контрольно-счетная палата города образуется Советом города и подотчётна ему.

3. Контрольно-счетная палата города обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно, имеет гербовую печать, бланки со своим наименованием и с изображением герба муниципального образования.

4. Контрольно-счетная палата города не обладает правами юридического лица.

5. Деятельность Контрольно-счетной палаты города не может быть приостановлена, в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий Совета города.

6. Контрольно-счетная палата в целях обеспечения доступа к информации о своей деятельности размещает на официальном сайте Администрации города Ессентуки и Совета города Ессентуки в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и опубликовывает в средствах массовой информации города Ессентуки информацию о проведенных контрольных и экспертно – аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах.

7. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счётную палату города по её требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

8. Полномочия, состав, порядок формирования, а также порядок деятельности Контрольно-счетной палаты города устанавливаются Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Положением о Контрольно-счетной палате городского округа город-курорт Ессентуки, утверждаемым Советом города.

 

ГЛАВА 9. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ГОРОД-КУРОРТ ЕССЕНТУКИ.

 

Статья 44. Избирательная комиссия городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Избирательная комиссия городского округа город-курорт Ессентуки (далее по тексту – «избирательная комиссия городского округа») организует подготовку и проведение муниципальных выборов депутатов Совета города, Главы города, подготовку и проведение местного референдума, голосования по отзыву Главы города, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа.

2.Избирательная комиссия городского округа является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления.

3.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии городского округа устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Ставропольского края.

Избирательная комиссия городского округа формируется в количестве 12 членов с правом решающего голоса.

 

 

ГЛАВА 10. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-КУРОРТ ЕССЕНТУКИ КАК ЮРИДИЧЕСКИЕ ЛИЦА.

 

Статья 45. Органы местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки как юридические лица.

1. От имени городского округа приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности, выступать в суде без доверенности может Глава города, а в случае его временного отсутствия по уважительным причинам либо досрочного прекращения полномочий – первый заместитель главы города – руководителя Администрации города в соответствии нормами настоящего Устава.

2. Совет города, Администрация города в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом являются юридическими лицами в организационно-правовой форме муниципального казенного учреждения городского округа город-курорт Ессентуки. Как юридические лица они имеют обособленное имущество, печати штампы, бланки с официальными символами, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцами и ответчиками в суде, имеют право осуществлять операции с бюджетными средствами через лицевые счета, открытые в Федеральном казначействе или в финансовом органе Администрации города.

3. Совет города, Администрация и Глава города в пределах их компетенции, установленной настоящим Уставом, могут выступать от имени городского округа город-курорт Ессентуки, как муниципального образования и своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права и обязанности, выступать в суде.

При этом, при совершении указанных действий и подписании соответствующих документов вышеуказанными органами местного самоуправления, должно специально оговариваться, что они действуют от имени муниципального образования.

4. Органы местного самоуправления городского округа подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.

 

ГЛАВА 11. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

 

Статья 46 Экономическая основа местного самоуправления.

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета, а также имущественные права города Ессентуки.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

 

Статья 47. Муниципальное имущество

1. В собственности города Ессентуки может находиться имущество:

1) имущество, предназначенное для решения городом вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ессентуки федеральными законами и законами Ставропольского края, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном Федеральным законом;

3) имущество, предназначенное, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Ессентуки, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа города;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

2. В случаях возникновения у города Ессентуки права собственности на имущество, не соответствующее требованиям, части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются Федеральным законом.

 

Статья 48. Владение, пользование и распоряжением муниципальным имуществом городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Органы местного самоуправления города Ессентуки от имени городского округа город-курорт Ессентуки самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления города Ессентуки вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти Ставропольского края и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.

3. В структуре Администрации города в порядке, определенном настоящим Уставом, создается орган по управлению муниципальным имуществом.

4) Орган по управлению муниципальным имуществом ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

 

Статья 49. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Совет города определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории города Ессентуки, о распределении денежных средств, полученных в результате приватизации муниципального имущества в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет города Ессентуки.

 

Статья 50. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений.

Муниципальное образование вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, согласовывать цены (тарифы) на продукцию (услуги), участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляют уполномоченные органы местного самоуправления.

 

Статья 51. Взаимоотношения органов местного самоуправления с муниципальными организациями.

1. Органы местного самоуправления города Ессентуки, осуществляющие функции и полномочия учредителя, определяют цели, порядок и условия деятельности организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществляют регулирование цен и тарифов на их продукцию (услуги), утверждают их уставы, назначают и увольняют руководителей данных организаций, заслушивают отчеты об их деятельности, а также осуществляют иные полномочия в отношении предприятий в соответствии с федеральными законами.

2. Отношения между органами местного самоуправления и руководителями организаций, находящихся в муниципальной собственности, определяются трудовым договором в соответствии с действующим законодательством. Порядок создания и деятельность указанных организаций определяются их учредительными документами, утвержденными в установленном порядке.

 

Статья 52. Взаимоотношения органов местного самоуправления с организациями, не находящимися в муниципальной собственности.

1. Органы местного самоуправления содействуют развитию предпринимательской деятельности в городском округе, вправе в соответствии с действующим законодательством предоставлять налоговые и иные льготы, преимущества организациям в пределах сумм налогов и иных платежей, зачисляемых в доход местного бюджета в установленном законом порядке.

2. По вопросам, не входящим в компетенцию органов местного самоуправления, их отношения с организациями, не находящимися в муниципальной собственности, а также с физическими лицами (в том числе индивидуальными предпринимателями) строятся на основе договоров.

3. Органы местного самоуправления в соответствии с законом вправе координировать участие организаций в комплексном социально-экономическом развитии территории города Ессентуки.

4. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать ограничения хозяйственной деятельности организаций, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

5. Органы местного самоуправления вправе в соответствии с действующим законодательством:

1) объединять на добровольной основе средства организаций, граждан и бюджета города Ессентуки для финансирования строительства, ремонта и содержания муниципальных объектов производственной и социальной инфраструктуры и мероприятий социальной направленности;

2) осуществлять контроль за оптимальным размещением объектов социальной сферы на территории городского округа с учетом нужд и интересов жителей города Ессентуки;

3) определять в порядке, предусмотренном федеральным законодательством мнение в отношении целесообразности признания организаций банкротами, применения процедур банкротства и хода процедуры банкротства;

4) осуществлять взаимоотношения с организациями и физическими лицами в иных формах в соответствии с действующим законодательством.

 

Статья 53. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки и органов местного самоуправления иных муниципальных образований.

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Ставропольского края в порядке, определенном законом Ставропольского края, Уставом Совета муниципальных образований Ставропольского края и муниципальными правовыми актами.

2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения, а также принимать решение о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

3. Совет города может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Органы местного самоуправления городского округа могут выступать соучредителями межмуниципального печатного средства массовой информации.

 

Статья 54. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки.

Органы местного самоуправления городского округа в интересах жителей города Ессентуки могут осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном федеральными законами.

 

Статья 55. Бюджет городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Город Ессентуки имеет собственный бюджет (местный бюджет города).

Бюджет города Ессентуки – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год и плановый период, предназначенных для обеспечения задач и функций местного значения.

Бюджет города Ессентуки разрабатывается и утверждается в форме муниципального правового акта Совета города.

2. В бюджете города Ессентуки раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета города Ессентуки.

3. Органы местного самоуправления городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляют в федеральные органы государственной власти и (или) органы государственной власти Ставропольского края, Совет города Ессентуки отчеты об исполнении бюджета городского округа.

 

Статья 56. Бюджетный процесс.

1. Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, утверждение и исполнение бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа осуществляются органами местного самоуправления городского округа самостоятельно. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городского округа, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа определяется Положением о бюджетном процессе городского округа, утверждаемым Советом города в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами, и принимаемыми в соответствии с ними законами Ставропольского края.

2. Проект бюджета городского округа, решение Совета города об утверждении бюджета городского округа, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета городского округа и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

 

Статья 57. Доходы местного бюджета

Формирование доходов местного бюджета осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах.

 

Статья 58. Расходы местного бюджета

1. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами муниципального образования, устанавливаемыми и исполняемыми органам местного самоуправления в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

2. Исполнение расходных обязательств муниципального образования осуществляется за счет средств местного бюджета в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

Статья 59. Участники бюджетного процесса городского округа город-курорт Ессентуки.

Участниками бюджетного процесса городского округа город-курорт Ессентуки являются:

- Глава города Ессентуки;

- Совет города Ессентуки;

- Администрация города Ессентуки;

- Контрольно-счетная палата города;

- Главные распорядители и распорядители средств бюджета городского округа город-курорт Ессентуки;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, законодательством Ставропольского края, муниципальными правовыми актами возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

Участниками бюджетного процесса также являются бюджетные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия, другие получатели средств бюджете городского округа город-курорт Ессентуки, а также кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета городского округа город-курорт Ессентуки.

 

Статья 60. Разработка проекта бюджета городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Разработку проекта бюджета города Ессентуки осуществляет Администрация города.

2. Порядок и сроки разработки проекта бюджета города Ессентуки, а также перечень документов и материалов, обязательных для представления с проектом бюджета, определяются Положением о бюджетном процессе городского округа город-курорт Ессентуки, утверждаемым Советом города в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

 

Статья 61. Рассмотрение, утверждение и исполнение бюджета городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Глава города вносит проект муниципального правового акта о бюджете городского округа на очередной финансовый год на рассмотрение Совета города.

2. Порядок рассмотрения проекта бюджета города Ессентуки, утверждения и исполнения бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждением отчета об его исполнении устанавливается Положением о бюджетном процессе городского округа город-курорт Ессентуки.

3. Проект бюджета города Ессентуки и годовой отчет о его исполнении выносятся на публичные слушания.

4. Исполнение бюджета городского округа город-курорт Ессентуки производится в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

5. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа город-курорт Ессентуки осуществляется в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации.

6. Территориальные органы федерального органа исполнительной власти по налогам и сборам ведут учет налогоплательщиков по городскому округу город-курорт Ессентуки и предоставляют Администрации города информацию о начислении и об уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа город-курорт Ессентуки, в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

Статья 62. Внесение изменений и дополнений в бюджет городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Внесение изменений и дополнений в бюджет города Ессентуки осуществляется Советом города по представлению главы администрации города, в случаях, установленных действующим законодательством, по инициативе Главы города и депутатов Совета города в соответствии с Регламентом Совета города.

2. Внесение изменений и дополнений в бюджет города Ессентуки, приводящее к уменьшению доходов или увеличению расходов бюджета, принимается только при определении источников, компенсирующих уменьшение доходов или увеличение расходов бюджета города с соблюдением требований бюджетного законодательства.

 

Статья 63. Отчет об исполнении бюджета городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Сбор, свод, составление и представление отчетности об исполнении бюджета городского округа город-курорт Ессентуки осуществляется Администрацией города Ессентуки.

Единая методология отчетности об исполнении бюджета городского округа город-курорт Ессентуки устанавливается Правительством Российской Федерации.

2. В установленном порядке отчет об исполнении местного бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года утверждается Администрацией города и направляется в Совет города и Контрольно-счетную палату города.

Годовой отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Совета города.

3. До начала рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета Контрольно-счетной палатой проводится внешняя проверка указанного отчета.

После внешней проверки заключение на годовой отчет об исполнении бюджета представляется Контрольно-счетной палатой в Совет города и Администрацию города.

4. Отчет об исполнении бюджета подлежит утверждению Советом города.

 

Статья 64. Местные налоги и сборы.

Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления городского округа по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Местные налоги вводятся в действие и прекращают действовать на территории города Ессентуки в соответствии с Налоговым Кодексом и нормативными правовыми актами Совета города.

Проекты положений о местных налогах и сборах разрабатываются Администрацией города и вносятся Главой города в Совет города для принятия соответствующего решения.

 

 

Статья 65. Закупки для обеспечения муниципальных нужд.

1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются за счет средств местного бюджета.

 

Статья 66. Муниципальные заимствования.

Городской округ вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом города, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом.

 

Статья 67. Утратила силу.

 

 

ГЛАВА 12. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ГОРОД-КУРОРТ ЕССЕНТУКИ.

Статья 68. Система муниципальных правовых актов городского округа город-курорт Ессентуки.

1. В случаях, предусмотренных настоящим Уставом, население города Ессентуки непосредственно, а также органы и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Ставропольского края, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Ставропольского края.

3. Муниципальные правовые акты, принятые населением города Ессентуки, органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, подлежат обязательному исполнению на всей территории города Ессентуки.

4. За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов местного самоуправления городского округа несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края.

5. Муниципальные правовые акты города не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам и иным нормативным правовым актам Ставропольского края.

5.1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат экспертизе, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ставропольского края.

6. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав города, правовые акты, принятые на местном референдуме (сходе граждан);

2) исключить

3) нормативные и иные правовые акты Совета города;

4) правовые акты Главы города Ессентуки как высшего должностного лица города и как руководителя Администрации города;

5) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

7. Устав города Ессентуки и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

8. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их принятия, если иное не установлено в муниципальном правовом акте, за исключением нормативных правовых актов Совета города о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

9. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования) в средствах массовой информации городского округа города-курорта Ессентуки.

Муниципальные правовые акты Совета и Главы города, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) не позднее одного месяца, исчисляемого с момента их принятия, если иной срок не предусмотрен в самих актах.

9.1. Официальным опубликованием муниципальных правовых актов является публикация их в средствах массовой информации городского округа города-курорта Ессентуки.

Официальным обнародованием муниципальных правовых актов является размещение их полного текста на официальном сайте Администрации города Ессентуки и Совета города Ессентуки.

10. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления города, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц – органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления города Ессентуки отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Ставропольского края, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации, либо уполномоченным органом государственной власти Ставропольского края.

Действие муниципального правового акта, не имеющего нормативного характера, незамедлительно приостанавливается принявшим (издавшим) его органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления в случае получения соответствующего предписания Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, выданного в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации об уполномоченных по защите прав предпринимателей. Об исполнении полученного предписания администрация города Ессентуки, Глава города Ессентуки или должностное лицо, исполняющее полномочия главы администрации города Ессентуки обязаны сообщить Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей в трехдневный срок, а Совет города Ессентуки – не позднее трех дней со дня принятия ими решения.

11. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числе оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), подлежат включению в регистр муниципальных нормативных правовых актов Ставропольского края, организация и ведение которого осуществляются органами государственной власти Ставропольского края в порядке, установленном законом Ставропольского края.

 

Статья 69. Подготовка муниципальных правовых актов городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Проекты муниципальных правовых актов городского округа город–курорт Ессентуки могут вноситься председателем и депутатами Совета города, Главой города, Контрольно-счетной палатой города, прокурором города Ессентуки, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными настоящим Уставом.

2. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов городского округа, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа самоуправления городского округа или должностного лица, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

3. Проекты муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающие вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, подлежат оценке регулирующего воздействия, проводимой органами местного самоуправления в порядке, установленном муниципальными нормативными правовыми актами в соответствии с законом Ставропольского края.

Оценка регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и местных бюджетов.

 

Статья 70. Решения, принятые путем прямого волеизъявления населения городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Решение вопросов местного значения непосредственно населением города Ессентуки осуществляется путем его прямого волеизъявления, выраженного на городском референдуме.

2. Если для реализации решения, принятого путем прямого волеизъявления населения города Ессентуки, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме (сходе граждан), определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

 

Статья 71. Правовые акты Совета города.

1. Совет города по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Совета города и по иным вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом. Решения Совета города, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета города, если иное не установлено Федеральным законом.

2. Совет города принимает решения в порядке, установленном настоящим Уставом и Регламентом Совета города.

3. Нормативный правовой акт, принятый Советом города, подписывается Председателем Совета города и направляется Главе города для подписания в течение 10 дней.

4. Нормативные правовые акты Совета города подписываются Главой города в десятидневный срок и в трехдневный срок со дня подписания направляются для официального опубликования (обнародования) в средства массовой информации.

5. Глава города может отклонить муниципальный правовой акт, принятый Советом города.

В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Совет города с мотивированным обоснованием его отклонения, либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава города отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Советом города. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета города, он подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.

6. Председатель Совета города издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Совета города.

 

Статья 72. Правовые акты Главы городского округа город-курорт Ессентуки, иных органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Глава города в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Ставропольского края, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Совета города, издает постановления администрации города по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Ессентуки федеральными законами и законами Ставропольского края, а также распоряжения администрации города по вопросам организации работы Администрации города.

Глава города издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.

2. Руководители отраслевых (функциональных) органов Администрации города, иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о них.

Порядок принятия данных правовых актов, вступления их в силу и отмены определяется положениями об отраслевых (функциональных) органов Администрации города, должностными инструкциями о полномочиях соответствующих должностных лиц.

3. Муниципальные правовые акты городского округа город-курорт Ессентуки могут быть обжалованы в установленном законодательством порядке.

 

Глава 13. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА.

Статья 73. Муниципальная служба.

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе, на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта).

На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Ставропольского края и настоящим Уставом.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом и в соответствии с федеральными законами и законами Ставропольского края, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств бюджета города.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, порядок поступления на муниципальную службу, квалификационные требования к должностям муниципальной службы, прием на муниципальную службу, ограничения, связанные с поступлением на муниципальную службу, аттестация муниципальных служащих, прекращение муниципальной службы осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Ставропольского края, настоящим Уставом и муниципальными правовыми актами.

4. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Ставропольском крае, утвержденным законом Ставропольского края.

5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

 

ГЛАВА 14. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-КУРОРТ ЕССЕНТУКИ И КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ.

Статья 74. Ответственность органов местного самоуправления, депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц органов местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки.

1. Органы местного самоуправления, депутаты, члены выборных органов местного самоуправления, выборные должностные лица органов местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки несут ответственность перед населением и государством в соответствии с федеральными законами.

2. Основаниями наступления ответственности депутатов Совета города, председателя Совета города и Главы города могут служить только их конкретные умышленные противоправные решения или действия (бездействие), установленные вступившим в законную силу приговором суда.

3.Жители города Ессентуки вправе отозвать депутатов Совета города и Главу города в соответствии с федеральным законодательством в порядке, предусмотренном настоящим Уставом.

 

Статья 75. Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки

Контроль и надзор за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 77 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

 

Статья 76. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления городского округа город-курорт Ессентуки.

Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения и действия (бездействие) органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления могут быть обжалованы в суд или арбитражный суд в установленном законом порядке.

 

ГЛАВА 15. ПРИНЯТИЕ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД-КУРОРТ ЕССЕНТУКИ, ВНЕСЕНИЕ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ.

Статья 77. Порядок принятия Устава городского округа город-курорт Ессентуки, внесения в него изменений и дополнений.

1. Устав городского округа город-курорт Ессентуки принимается Советом города.

Для подготовки проекта Устава (или его новой редакции) решением Совета города создается специальная комиссия.

Специальная комиссия состоит из депутатов, а также специалистов, включаемых в ее состав по представлению Главы города.

2. Проект Устава города Ессентуки, проект решения о внесении в него изменений и (или) дополнений, не позднее, чем за 30 дней до дня их рассмотрения Советом города, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации города Ессентуки с одновременным опубликованием установленного Советом города порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Совета города, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и дополнений в Устав города Ессентуки, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава города Ессентуки в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

3. Устав города Ессентуки, решение Совета города о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета города.

4. Устав города Ессентуки, решение Совета города о внесении в него изменений и (или) дополнений подлежат государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

5. Устав города Ессентуки, решение Совета города о внесении в него изменений и дополнений подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации городского округа после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования. Глава города обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города Ессентуки, решение Совета города о внесении изменений и дополнений в Устава города Ессентуки в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Ессентуки и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета города, принявшего решение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав города Ессентуки и предусматривающие создание контрольного органа городского округа, вступают в силу в порядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

 

ГЛАВА 16. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ.

Статья 78. Вступление в силу настоящего Устава и переходные положения.

1. Настоящий Устав вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей главой и федеральным законом установлены иные сроки и порядок введения.

2. Подпункт 9 пункта 1 статьи 11 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Пункт 2 статьи 28 в части определения численности депутатов Совета города, пункт 4 статьи 28 в части, устанавливающий предельную численность депутатов, работающих в Совете города на постоянной основе, применяются в отношении депутатов Совета города нового созыва, избранного после вступления в силу настоящего Устава.

4. Органы и должностные лица органов местного самоуправления города-курорта Ессентуки, избранные до вступления в силу главы 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г. и настоящего Устава, с 1-го января 2006 г. осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения в соответствии с вышеуказанным федеральным законом, законом Ставропольского края «О местном самоуправлении в Ставропольском крае» от 02.03.2005 г. № 12-кз и настоящим Уставом.

5. Требования статьи 36 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003г. и ст. 38 настоящего Устава о порядке избрания Главы городского округа город–курорт Ессентуки применяются по истечении срока полномочий Главы муниципального образования города – курорта Ессентуки Ставропольского края, избранного до вступления в силу главы 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003 г.

6. Глава муниципального образования город-курорт Ессентуки, избранный до вступления в силу главы 12 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» № 131-ФЗ от 06.10.2003, с 01 января 2006 г. осуществляет полномочия Главы и руководителя Администрации городского округа город-курорт Ессентуки по решению вопросов местного значения, предусмотренных настоящим Уставом, за исключением полномочий председателя Совета города.

7. На период с 01 января 2006 г. до избрания депутатов Совета городского округа города–курорта Ессентуки нового созыва и избрания из его состава Председателя Совета полномочия председателя Совета города исполняет заместитель Главы города по работе Совета города.

 

Статья 79. Приведение муниципальных правовых актов городского округа город-курорт Ессентуки в соответствие с настоящим Уставом.

1. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа до вступления в силу настоящего Устава, приводятся в соответствие с ним.

До приведения в соответствие с настоящим Уставом муниципальные правовые акты действуют в части не противоречащей федеральному законодательству, законодательству Ставропольского края и настоящему Уставу.